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la Constitution de la Finlande (Suomen perustuslaki en finnois, Finlands grundlag en suédois) Il est le droit national de la fondation de République de Finlande. Elle établit les bases, les structures et l'organisation du gouvernement, les relations entre les différents organes constitutionnels et encadre les droits fondamentaux des citoyens finlandais. La constitution actuelle est entrée en vigueur le 1er Mars 2000 et il a abrogé les quatre précédentes lois constitutionnelles contenant les principes et règles régissant le fonctionnement de l'Etat finlandais.

histoire

La règle suédoise

la Finlande Il faisait partie du royaume de Suède jusqu'à 1809 lorsque le Paix de Hamina Il a été inscrit dans son passage de la Suède à Russie. Comme sous l'autorité du roi de Suède, l'histoire constitutionnelle finlandaise est greffée sur le système constitutionnel développé en Suède depuis XVIIe siècle, quand il a développé dans ce pays le principe selon lequel le souverain est déterminé à gouverner conformément aux lois et aux droits de ses propres sujets existants. Un certain nombre de lois progressivement passé à un statut constitutionnel, ce sens que ces lois ne pouvaient pas être modifiées sans le consentement de représenter les différentes classes sociales. Le système constitutionnel suédois a été consolidée après la restauration de 'monarchiques absolutisme par le roi Gustavo III (1 772). Il a formé une constitution basée sur quatre piliers: la loi sur la forme de gouvernement, la loi parlementaire sur l'assemblée, les privilèges de la classe des quatre Etats, la loi de l'unité et de la sécurité. La structure quadripartite de la constitution, en vigueur aujourd'hui en Suède, a été préservée en Finlande au-delà de la fin de la domination suédoise et a finalement été surmonté avec la nouvelle constitution, qui est entré en vigueur 2000.

Le Grand-Duché de Finlande

Avec l'annexion de la Finlande à la Russie, le tsar Alexandre Ier Il a confirmé les règles de la branche suédoise déjà en vigueur sur le territoire finlandais. Bien que la tsar n'a pas expressément préciser quelles lois il a maintenu, en Finlande, il existe un large consensus sur ce qui doit être considéré comme le corpus les lois de la Finlande que le tsar avait promis de respecter. Un premier amendement constitutionnel a été faite en 1869 avec l'approbation d'une nouvelle loi sur l'Assemblée après tsar parlementaire Alexandre II Il a autorisé le régime (en finnois valtiopäivät) Pour répondre à nouveau de 1863. Il est donc ouvert une phase de nouvelles tentatives de réforme constitutionnelle, cependant, qui ne débarqua à aucun résultat. La dernière réforme constitutionnelle de la période de la domination russe date de retour à 1906, lorsqu'elle est entrée en vigueur une nouvelle loi sur le parlementaire de l'Assemblée.

L'indépendance et la république

La Finlande a déclaré son indépendance de la Russie 6 décembre 1917 et il a été établi comme république. Un comité constitutionnel a été chargé de préparer une réforme constitutionnelle qui a été incorporée dans la loi sur la forme de gouvernement de la Finlande (en finnois Suomen halitusmuoto) de 1919. Pour cela, ils ont suivi la soi-disant loi sur la responsabilité ministérielle (en finnois ministerivastuulaki) Et la loi sur la Haute Cour de justice (en finnois Laki valtakunnanoikeudesta) de 1922, la nouvelle loi parlementaire sur la réunion (en finnois valtiopäiväjärjestys) de 1928. La République finlandaise était donc d'avoir une nouvelle Constitution se compose de quatre lois fondamentales, consolidant ainsi le modèle traditionnel d'une constitution basée sur quatre piliers hérités de la Suède.

La constitution de 1919

La constitution finlandaise, formée par quatre lois fondamentales adoptées dans les années qui ont suivi l'indépendance, est le résultat d'un compromis entre deux positions différentes au sein de la classe dirigeante de l'ère Finlande. Alors que les conservateurs ont appuyé la réalisation d'un système de moule constitutionnel présidentiel où un seul parti est le garant de la stabilité du gouvernement, les forces libérales et socialistes ont préféré un système dans lequel le centre a été le consensus populaire, exprimé par le Parlement et sur lequel il a été fondé la légitimité de l'exécutif. La médiation entre la forme présidentielle de gouvernement prôné par les conservateurs, et le modèle parlamentale les libéraux et les socialistes, ont donné lieu à un système parlementaire dans lequel il a reconnu le président de la république un large éventail de pouvoirs qui lui permettent d'intervenir directement dans la vie politique de l'Etat. C'est donc un système mixte dans lequel la forme parlementaire de gouvernement se caractérise par de forts accents de présidentialisme. Ce système hybride est théoriquement exposé au risque de créer un conflit en cours entre le gouvernement et le parlement et le président de la République, à laquelle la Constitution de 1919 attribue ces pouvoirs dans le domaine législatif (Par exemple, le pouvoir d'émettre des décrets, l'art. 34 de la loi sur la forme du gouvernement) comme appartenant à des compétences exécutif (Comme son expertise dans la détermination de la politique étrangère du pays, l'art. 33 de la loi sur la forme du gouvernement). Au cours des décennies qui ont suivi, ce conflit potentiel entre les trois organes principaux de l'Etat n'a pas donné lieu, en tout cas jamais une véritable opposition, car il était toujours possible de trouver une médiation cohérente plus ou moins réclamation par le président de la République les prérogatives qui lui sont attribuées par la Constitution. Le président du modèle de république ne fut suivie directement sur le plan politique actif par le premier président de la république K. J. Ståhlberg, qui a interprété son rôle à égale distance du système du parti, contre lequel ne se médiateur des conflits. Il a également présenté principalement comme une figure qui représente l'unité du peuple finlandais. Ce modèle d'une présidence faible par rapport à la Constitution, il était en fait le résultat d'une réalité fragmentée politique finlandaise, qui n'a pas permis au Président de la République d'avoir derrière lui une force politique importante qui appoggiasse choix. De plus, l'absence d'un système direct de l'élection du Président de la République a empêché tout sens du mandat populaire investi.

Un changement dans la façon de comprendre le rôle du président de la République a commencé à émerger après la Guerre mondiale. En particulier, il a été revalorisé le rôle du Président dans la direction de la politique étrangère nationale, en partie en raison de la nécessité de se présenter au niveau international et en particulier en ce qui concerne 'Union soviétique, avec un chiffre d'autorité unique et garant des positions du pays dans les relations avec d'autres Etats. Ainsi commença une nouvelle phase, qui coïncide avec la longue présidence Urho Kekkonen, lorsque la Finlande était en pratique pour prendre une forme semi-présidentiel, Il caractérise par un président de la République si prêt à exercer ses prérogatives de politique étrangère à affecter directement la politique intérieure.

Avec la fin de la présidence Kekkonen également le rôle du Président est revenu à être moins efficace dans l'élaboration des politiques. Le système est revenu à se qualifier plus comme un système parlementaire et a augmenté en même temps le rôle de chef des autorités gouvernementales et parlementaires.

La réforme de la Constitution

À partir de 1983 Il a ouvert une nouvelle phase de la réforme de la Constitution finlandaise. Jusque-là, les adaptations nécessaires des lois constitutionnelles à l'évolution des temps ont été obtenus en exploitant la souplesse particulière de la constitution de 1919. Au lieu de modifier la Constitution a toujours procédé à adopter lois d'urgence qui, bien que soumis à des lois et à la constitution ordinaire, établir d'exceptions ad hoc avec la Constitution. La première réforme constitutionnelle a donc 1983, quand il a été profondément modifié la loi sur le parlementaire de l'Assemblée. La poursuite des réformes dans 1987 Il a introduit la possibilité d'appeler référendum consultatif, il a modifié le président du système électoral de la République et il a redéfini les pouvoirs. en 1991 de nouvelles réformes, ils ont enregistré à nouveau sur le rôle du président de la République. Son système électoral est devenu définitivement dirigé, y compris la possibilité de second tour de scrutin, et il a été décidé que le bureau ne pouvait être détenu pendant plus de deux mandats consécutifs, de six ans chacun durable. Ils ont également limité les pouvoirs du président sur le gouvernement et le parlement. Tant la dissolution du gouvernement que le parlement a été pris de la puissance directe du président, les subordonnant respectivement à une demande motivée du Premier ministre et l'expérience des consultations avec le Président de l'Assemblée parlementaire et les différents groupes parlementaires. La réforme a également introduit l'obligation pour le premier ministre que la tâche a été confiée à former le gouvernement de signaler immédiatement au Parlement pour présenter son programme, sur lequel le Parlement doit voter la confiance dans le nouveau gouvernement. en 1994 la constitution a été réformé à nouveau en vue de l'entrée en Finlande 'Union européenne. Une dernière grande réforme constitutionnelle a été accompli en 1995, quand ils ont procédé à Réécriture du deuxième chapitre de la loi constitutionnelle sur la forme de gouvernement, consacré à droits fondamentaux.

À partir de 1995 commence une phase préparatoire pour une réforme radicale de la constitution. Il est composé de groupe de travail Constitution 2000 afin d'évaluer la possibilité de réorganiser et mettre à jour les lois constitutionnelles finlandaises. la groupe de travail présenté au gouvernement un rapport sur la base duquel a été créé le Commission Constitution en 2000, la tâche de préparer un projet de constitution, qui devait rassembler dans un texte réglementaire unique les quatre lois constitutionnelles finlandaises. Mettre fin du travail du comité 1997, le projet de la nouvelle constitution a été examinée par la commission des affaires constitutionnelles, dont le rapport a été publié en 1999. Après les élections politiques tenues la même année, le nouveau Parlement a approuvé la nouvelle constitution, qui a été promulguée par le Président.

La nouvelle constitution

La nouvelle Constitution est entrée en vigueur le 1er Mars 2000. Le nom officiel finnois il est Suomen perustuslaki (Constitution de la Finlande), qui a été préféré à celui de Suomen hallitusmuoto (Forme de gouvernement de la Finlande), qui suivrait la tradition constitutionnelle finlandaise, mais ne serait pas mis à la nouveauté de la nouvelle loi fondamentale de l'Etat.

La Constitution se compose de 131 articles (en finnois pykälä, indiqué par le symbole § reportée au nombre), divisé en 13 sections (en finnois luku):

  • Chapitre 1 - la structure état Fundamentals
  • Chapitre 2 - Droits fondamentaux
  • Chapitre 3 - Parlement et les députés
  • Chapitre 4 - Activités Parlement
  • Chapitre 5 - Président de la République et du gouvernement
  • Chapitre 6 - Législation
  • Chapitre 7 - Finances de l'Etat
  • Chapitre 8 - Relations internationales
  • Chapitre 9 - Fonction judiciaire
  • Chapitre 10 - Contrôle de la légalité
  • Chapitre 11 - Administration et autonomie
  • Chapitre 12 - Défense nationale
  • Chapitre 13 - Dispositions finales

Structure état Fundamentals

La Constitution définit la Finlande comme une république souveraine dans laquelle la souveraineté Il appartient au peuple représentés au Parlement. Elle a également affirmé le principe de la séparation des pouvoirs, avec l'attribution du pouvoir législatif au Parlement, le gouvernement exécutif et le président de la République, et judiciaire exercé par des tribunaux indépendants.

Notions de base

Le deuxième chapitre de la Constitution contient une liste des droits et protections accordés aux citoyens inviolables. le principe de l'égalité devant la loi est d'abord déclaré (art. 6) et autorité de la loi dans une procédure pénale (art. 8). Suite à une série de droits civils: liberté personnelle (Art. 7), la liberté de circulation (Art. 9), droit à la vie privée (Art. 10), la liberté de religion (art. 11), la liberté de réunion et d'association (art. 12), le droit à l'éducation (art. 16), droit à un procès équitable (Art. 21). La Constitution garantit également la protection des propriété privée (Art. 15), il établit le droit au travail et la liberté d'initiative économique privée (art. 18), assure la protection de l'environnement (art. 20). Article. 17 indique que finnois et suédois Ils sont des langues nationales et il est revendiqué le droit pour les citoyens d'utiliser dans ses relations avec l'administration publique leur propre langue nationale. Il est également reconnu à la population Sami d'utiliser leur langue comme l'exige la législation secondaire. A côté de Sami mentionne également la constitution Rom et d'autres groupes qui sont garantis par la Constitution le droit au maintien et au développement de leur langue et leur culture. Article. 14 donne enfin aux citoyens l'âge légal droit de vote et se présenter aux élections et aux référendums au niveau national. Prolonge alors aux non-citoyens résidents permanents en Finlande a le droit de voter aux élections du gouvernement local.

parlement

Les chapitres 3 et 4 traitent de 'Assemblée parlementaire, dont il est monocaméral et se compose de 200 députés élus au suffrage direct tous les quatre ans suffrage universel avec proportionnelle système électoral. La nouvelle constitution renforce le caractère parlementaire de la forme du gouvernement de l'État à reconnaître en particulier non seulement l'organe parlementaire, mais aussi à chacun de ses membres le droit d'obtenir de ces informations des autorités qui sont pertinentes pour l'accomplissement de ses activités parlementaires. Le chapitre 4 traite en particulier l'organisation et les fonctions du Parlement.

Président de la République et du gouvernement

Le chapitre 5 traite dans la première partie de Président de la République et dans la deuxième partie de la gouvernement. Article. 54 États qui peuvent être élus à la présidence de la république que ceux qui sont les citoyens finlandais de naissance. Le Président est élu directement par les citoyens pour une période de six ans et pas plus de deux mandats consécutifs. Il est prévu qu'il faut second tour de scrutin si aucun candidat obtient la majorité absolue des voix à la première élection. Les deux candidats ayant obtenu le plus de voix participent à une deuxième élection, qui a montré le président de la République élu le candidat qui a reçu la majorité des voix. Article. 58 établit que les actions du président de la République doit se conformer aux propositions du gouvernement, sauf dans certains cas limités. Article. 60 stipule que le gouvernement est formé par Premier ministre et un nombre approprié de ministres, qui doivent être citoyens finlandais qui exigent l'honnêteté et la compétence. Selon la nouvelle constitution, le premier ministre est élu par le Parlement, alors que la nomination faite par le Président de la République ratifie simplement la décision du Parlement. Le gouvernement nouvellement nommé doit présenter au Parlement, d'exposer leur programme et d'obtenir la confiance de l'Assemblée. Article. 66 définit le rôle du premier ministre qui a pour mission de diriger les activités du gouvernement.

législation

Le chapitre 6 traite du pouvoir législatif. Il est établi que le pouvoir d'initiative législative incombe au gouvernement et aux membres du Parlement. Article. 74 prévoit également un système de contrôle de constitutionnalité citation, confiée à la commission parlementaire des affaires constitutionnelles.

Relations internationales

Article. 93 dit que la direction de la politique étrangère nationale appartient au Président de la République, en coopération avec le gouvernement. Toutefois, la ratification des accords internationaux est de la compétence exclusive du Parlement. La déclaration d'un état de guerre est le président de la République doit avoir obtenu le consentement du Parlement.

Fonction judiciaire

Le chapitre 9 traite du système judiciaire. La justice est administrée par le Cour suprême (en finnois Korkein oikeus), Les cours d'appel (en finnois hovioikeus) Et les tribunaux de district (en finnois käräjäoikeus). Pour les questions administratives sont compétentes, la Cour administrative suprême (en finnois Korkein hallinto-oikeus) Et les tribunaux administratifs régionaux. Il est prévu que les lois ordinaires régissant le fonctionnement des tribunaux compétents en matière spécifiques, mais excluant la possibilité de mettre en place des tribunaux spéciaux avec des fonctions temporaires.

Contrôle de la légalité

Article. 106 établit que les exigences constitutionnelles sont aux autres superordonné règles de commande et doivent toujours être appliquées en cas de conflit avec ce dernier. Par conséquent, ils ne doivent pas être appliqués soit par un tribunal ou par une autorité publique et les règlements secondaires qui entrent en conflit avec la Constitution.

Administration et autonomie

La Constitution reconnaît l'autonomie des Åland. Elle a également sanctionné la division en commun qui est l'autonomie administrative reconnue.

Défense nationale

Article. 127 établit le devoir de chaque citoyen de la Finlande à participer à la défense nationale. La commande des forces armées est attribué au Président de la République en vertu de l'art. 128.

bibliographie

liens externes

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