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Parlement de la République
Emblème de Italy.svg
Serment Mattarella Montecitorio.jpg
Le Parlement réuni en séance commune pour la prestation de serment du président Sergio Mattarella.
état Italie Italie
type parfait bicaméral
chambres
  • Chambre des Députés
  • sénat
établi 1946
prédécesseur Assemblée constituante
En exploitation depuis 8 mai 1948
président
la Chambre
Laura Boldrini (ind.)
président
sénat
Pietro Grasso (PD)
choisi Les citoyens italiens
dernières élections 24 et 25 Février 2013
Nombre de membres 950
mandat 5 ans
Chambre des Députés - XVII législature (Italie) .svg
Sénat - XVII législature (Italie) .svg
commis 2392
siège Rome
site Web

la parlement de République italienne est le 'organe constitutionnel que, dans le système politique italien, Il détient le fonction législative ou pouvoir législatif et le contrôle politique gouvernement. Il est Parlement bicaméral Il se compose de deux chambres: le Chambre des Députés (chambre basse) Et sénat (chambre haute), Chacun avec les mêmes droits et pouvoirs attribués par constitution. Cependant, comme Président du Sénat peut remplir le rôle de vice-président lorsque le Président de la République doit être remplacé, le Sénat est traditionnellement considéré comme le chambre haute.

histoire

icône Loupe mgx2.svg Le même sujet en détail: Histoire italienne du parlementarisme.
date constitution Chambre haute Chambre basse
1848-1861[1] Statut Albertin Sénat Subalpino Chambre des Députés
1861-1939[2] Sénat du Royaume[3] Chambre des Députés
1939-1943[2] Chambre des Faisceaux et sociétés
1943-1945 période de transition constitutionnelle
1945-1946 Consultation nationale
1946-1948 Assemblée constituante
de 1948 Constitution de la République italienne sénat Chambre des Députés
Parlement de la République italienne
la Palazzo Montecitorio accueille la Chambre des Députés de République italienne, l'une des deux branches du Parlement.
Parlement de la République italienne
Palazzo Madama, siège de sénat.

La Constitution décrit la statut Parlementaire articles. 66, 67, 68 et 69.

Article. 67 (soi-disant interdire obligatoire) Prévoit que « tous les membres du Parlement représentant la pays et il exerce ses fonctions sans mandat impératif », qui a reçu un mandat général de la électorat, qui ne sont pas soumis à la révocation ou initiatives par zone territoriale (collège) Ce élu, soit par le partie affiliation; respect du mandat général qui ne peut pas être l'union en termes juridiques (comme cela est le cas pour la mandat dispositions du Code civil), mais seulement (peut-être) en termes politiques, sous la forme et selon les modalités prévues par la Constitution (donc, en premier lieu, les élections).

Dans l'art. 68 sont exprimés, cependant, l'immunité absolue et les institutions, l'inviolabilité où il est prescrit, respectivement, que « les membres du Parlement ne peuvent être appelés à répondre des opinions ou votes émis dans l'exercice de leurs fonctions » et que « sans l'autorisation de leur maison respective, les députés peuvent être soumis à une fouille personnelle ou à la maison, ni ne peut être arrêté ou autrement privés de la liberté personnelle, ou le maintien en détention, à l'exception d'appliquer une condamnation définitive, ou si pris en flagrant délit d'avoir commis un arrêt du crime est prévue pour laquelle la liaison en fLAGRANT. autorisation similaire est également nécessaire avant que les membres du Parlement à écoute clandestine, sous une forme quelconque, de conversations ou communications et la saisie de correspondance ».

Tant l'immunité absolue à la fois l'inviolabilité ne représentent pas des prérogatives du membre individuel, mais les systèmes de protection du libre développement des fonctions du Parlement, contre toute ingérence indue du pouvoir judiciaire (mais constituent aussi le conduit du passé parfois menaçant dans lequel le pouvoir judiciaire ne constituait pas un pouvoir autonome, mais il a été soumis au gouvernement).

Comme, en particulier, concerne l'immunité absolue, il est criminel, l'irresponsabilité civile, administrative et disciplinaire pour les opinions exprimées par les membres des Chambres dans l'exercice de leurs fonctions. Particulièrement controversé est l'interprétation de cette disposition, lorsqu'une opinion est exprimée dans l'exercice des fonctions parlementaires? Le contentieux constitutionnel à ce sujet a cédé la place à la Cour constitutionnelle de clarifier la distinction entre les activités politiques et les activités institutionnelles de l'Assemblée parlementaire et, même en ce qui concerne ce dernier, y compris les activités être contesté finales et activités parce qu'elle porte atteinte aux principes et autres droits constitutionnels.

L'inviolabilité, cependant, est le résidu résultant de la réforme introduite par la loi constitutionnelle n. 3 de 1993, qui a effacé l'institution précédente de 'L'autorisation de procéder en cas d'une condamnation prononcée par un jugement définitif.

Enfin, conformément à l'art. 69 « Les membres du Parlement reçoivent une compensation prévue par la loi « : l'inversion du principe opposé inscrit dans la Statut Albertin, Il affirme l'allocation de nécessité (et renonciation), à considérer étroitement liée à l'art. 3 (principe d'égalité) et l'art mentionné ci-dessus. 67 (interdiction obligatoire).

description

parfait bicaméralisme

Le système parlementaire italien est caractérisé par parfait bicaméralisme: Aucune chambre dispose d'une compétence qui ne sont pas aussi l'autre pièce.

Les travaux préparatoires de l'Assemblée constituante[4] il est clair que l'une des explications possibles de bicameralism est celle selon laquelle le Sénat pourrait agir comme une fonction de « chambre de refroidissement » présent dans d'autres pays[5].

organisation interne

icône Loupe mgx2.svg Le même sujet en détail: Les postes clés.

La discipline de l'organisation du Parlement et des Chambres est dictée avant tout par la Constitution et règles parlementaires (En faveur duquel il y a une réserve telle que prévue par la Constitution).

organismes requis (Comme il est prévu directement par le texte constitutionnel) président, le Bureau et Commissions (permanent). Ceux-ci sont flanqués par d'autres organes des règlements (groupes, le dépistage des partis parlementaires, et atteint, avec des fonctions techniques; mais aussi la conférence des dirigeants, qui ont la compétence pour fixer le programme et le calendrier de travail), des résolutions ou des lois Chambers (qui prennent souvent la forme de commission, monocaméral ou bicaméral). Le Bureau de la Chambre et le Sénat du comité de direction représentant tous les groupes parlementaires. Ils tâches et les tâches administratives relatives à la discipline interne et de l'organisation. En ce qui concerne les fonctions administratives internes, le bureau et le conseil présidentiel ont le pouvoir réglementaire et statuent sur les recours contre les actes de l'administration de la Chambre (art. 12 et R.C. R.S.)[6].

En vertu du principe de la représentation, ce sont les mêmes chambres pour juger les qualités requises pour l'admission de leurs membres (avec la décision prise par l'Assemblée sur la junte pour les élections). Pour le même principe, de sorte qu'ils puissent légitimement exprimer une décision nécessite la présence d'une majorité des membres du panel (quorum structurel[7], qui est présumé exister sous réserve de vérification), et la décision elle-même suppose l'approbation quand il bénéficie du vote favorable de la majorité des suffrages exprimés (quorum fonctionnel[8]; avec des règles différentes, le chambre et sénat, environ abstention de comptage). Les abstentions au Sénat sont des électeurs Considered alors que la Chambre non. Dans les hypothèses limitativement énumérées dans la Constitution (et unis par l'expression d'une fonction différente de celle de l'adresse politique parlementaire, et génériquement classables en garantie), sont obligatoires majorités qualifiées, qui est supérieure à la majorité des électeurs.

Le principe de la représentativité (et principe de la souveraineté populaire) Vient également de la publicité des séances. Des sessions de l'Assemblée, en fait, il a été préparé minutes sommaires et sténographie, et sont équipées de tribunes spéciales pour accueillir le public. Des sessions des commissions, cependant, il est rédigé seulement un rapport de synthèse (publié dans le Bulletin du plié et commissions), et il est possible de suivre l'avancement de leurs travaux au moyen d'un système audiovisuel dans un circuit fermé. Au contraire, minutes de réunion Ce document confidentiel est (dont la vision a été refusée en 1959, Aussi la Cour constitutionnelle). Cependant, il est toujours le public - est lu au début de la prochaine session - le procès-verbal de chaque réunion, qui est établi, sauf disposition contraire expresse, même pour les séances secrètes, qui ne tirent pas des rapports; l'organe qui se réunit de manière secrète peut encore décider qu'il n'y a pas de processus verbal.

À la suite de la loi constitutionnelle. 2 de 1963, les deux maisons sont élus pour une mandat de cinq ans (la période visée par le terme corps législatif), Et ne peut être étendue à moins que la guerre. Au lieu de cela, ils peuvent être dissous à l'avance par Président de la République (Mais pas au cours des six derniers mois de son mandat, à moins que ceux-ci ne coïncident pas - en tout ou en partie - avec les six derniers mois de la législature), après consultation des présidents respectifs (les pratiques développées voit la dissolution comme un outil à utiliser uniquement où il est impossible d'établir une relation de confiance entre le Parlement et la gouvernement).

Les chambres restent en fonction jusqu'à la première réunion des nouvelles Chambres pour éviter une possible lacune législative (Institut de prorogatio, à ne pas confondre avec l'extension). La première réunion des nouvelles Chambres doit avoir lieu dans les 20 jours suivant les élections, qui, à son tour, doit avoir lieu dans les 70 jours suivant la fin de corps législatif.

Nombre de députés

Le principe de base sur lequel il a été déterminé le nombre de députés est la proportion entre les citoyens et les députés. entre 1948 et 1963 le nombre était en mouvement, tandis qu'une relation fixe avec la population: un député pour 80.000 habitants et un sénateur chacun 200 000.

la le droit constitutionnel n. 2 de 1963 fixe le nombre de députés. La Chambre des députés comprend 630 députés élus par tous les citoyens qui sont au moins 18 ans et sont admissibles à tous les citoyens qui sont au moins 25 ans. Les élus 315 sénateurs sont élus par les citoyens qui sont au moins 25 ans, alors que tous les citoyens qui sont au moins 40 ans (art. 56 et 57 de la Constitution) sont éligibles. Le nombre total de sénateurs nommés est la somme des élus et sénateurs pour la vie.

Ces données peuvent être comparées avec d'autres pays européens, en tenant dûment compte des différences structurelles et l'appareil politique des différences de population. en 2011, Par exemple, l'Italie est à la deuxième place Europe pour le montant absolu des parlementaires, dépassé seulement par Royaume-Uni, 650 roturiers de chambre basse et 827 seigneurs de chambre haute (Dont bon nombre sont par titre ou à droite). Tend pays numériquement plus faibles ont plus de représentants en proportion aux électeurs. En 2011, l'Italie a été le lieu de sest'ultimo avec 1,6 pour 100 000 parlementaires de la population. Dans les cas extrêmes, entre les pays avec plus d'un million d'habitants, il y a les 'Estonie avec 7.5 et Allemagne MP avec 0,8 pour 100 000 habitants.[9]

En 2011, la commission des affaires constitutionnelles du Sénat a commencé l'examen de six billets Constitutionnel, offert entre 2008 et 2011 qui modifient les articles 56 et 57 de la Constitution, ce qui réduit le nombre de députés et sénateurs. Les propositions de réduction sont également liées à la rétroaction non positif sur l'efficacité du système italien, en termes de frais, la capacité de produire des lois applicables et dans un délai raisonnable, la participation effective aux activités de la Chambre.

Parlement en session conjointe

Dans les cas visés par Constitution italienne, Le Parlement se réunit en session conjointe. Comment met en garde contre l'article 55 paragraphe 2 de la Charte fondamentale, l'hypothèse prévue dans cet article est obligatoire et non susceptible de modifier ou d'appliquer par analogie.

Cette rencontre organique dans les bureaux de la Chambre des députés à Palazzo Montecitorio, et il est présidé par Président de la Chambre avec les ressources de son bureau (s:... Constitution de la République italienne # 63 funArt art 63 Const). De plus, quand il est venu à écrire l'article 55 de la Constitution, en dépit de l'idée initiale d'une troisième chambre en toute légalité indistincte des deux autres (l'esprit mis au rebut par la suite), les constituants ont donné le pouvoir au seul président de la Chambre à la présidence du Parlement session conjointe pour établir un équilibre avec le Président du Sénat, remplacement du Président de la République dans le cas où ils ne peuvent pas exercer ses fonctions.

Dans la littérature, il y a des débats sur la possibilité que les chambres en session conjointe peut donner des règlements autonomes. La plupart de l'enseignement est un avis favorable, également soutenu par le Sénat du règlement (art. 65), qui prévoit expressément cette possibilité.[10]

Le Parlement se réunit en séance commune:

  1. avec la participation des représentants de régions, pour l'élection du Président de la République. Il a fallu la majorité des deux tiers au cours des trois premiers tours de scrutin, la majorité absolue dans les domaines suivants (art 83 Const..);
  2. pour assister au serment d'allégeance à la République et de faire respecter la Constitution, le Président de la République (art 91 Const..);
  3. pour l'élection des huit membres Conseil judiciaire suprême (Article 104 de la Constitution..) Le quorum est la majorité des trois cinquièmes de l'Assemblée dans les deux premiers tours de scrutin, la majorité des trois cinquièmes des électeurs que dans ce qui suit;[11]
  4. pour la mise en service inculper le Président de la République à la majorité absolue (art 90 Const..);
  5. pour l'élection d'un tiers des membres du Cour constitutionnelle (Art. 135 Const.). la quorum est la majorité des deux tiers au cours des trois premiers tours de scrutin, la majorité des trois cinquièmes dans la prochaine[12];
  6. pour l'établissement d'une liste de 45 citoyens y compris beaucoup d'extrait seize, qui complètera la Cour constitutionnelle sur les procédures de mise en accusation contre le président de la République (le quorum requis est le même que celui prévu pour l'élection des juges constitutionnels) (art. 135 Const.).

Pouvoirs des Chambres

compétence nationale

Selon l'Institut de 'autodichìa, les litiges concernant le statut juridique et économique des employés, ainsi que les relations avec les fournisseurs tiers et entrepreneurs, sont réservés aux organismes de justice interne au Parlement[13]. Selon les Chambres[14], autodichia reflète l'autonomie de la législation des organes constitutionnels[15]En d'autres termes, si la loi ne expressément invoquée par les décisions des organes internes, le pouvoir de réglementer tous les aspects de la vie des chambres, à elle serait inhibée pour réglementer les aspects importants automatiquement tels que la relation entre les employés, la réglementation des fournitures et le travail des entrepreneurs et des relations générales avec tiers[16].

Une autre conséquence serait celle selon laquelle la discipline de rémunération des employés échapperait - où ne sont pas expressément visées par le règlement intérieur, toutefois, soumis à des procédures de négociation syndicales spéciales - les règles ordinaires du droit "payer les toits« Imposé (dans le second gouvernement Prodi (2006-2008) et le gouvernement Monti (2012), jusqu'à ce que le décret n °. 66/2014 du gouvernement Renzi) pour le grand public à l'emploi et des contrats individuels avec les filiales publiques[17].

Après la sentence n. 120 de 2014 de la Cour constitutionnelle, le concept de « géographique »[18] de cette soustraction est pour le « extérieur » - jusque-là se réfère généralement à tout ce que les sources internes (plus de régulation parlementaire et les actes qui y sont prévus) jugent de se référer aux organes internes - est d'être abandonné, ayant l'arrêt mentionné ( mais dans les limites de la méthode choisie par la Cour suprême et l'investit) que « dans les systèmes constitutionnels les plus proches de nous, comme la France, l'Allemagne, le Royaume-Uni et de l'Espagne, le autodichia sur les relations de travail avec les employés et les relations avec les tiers ne le font pas il est prévu "[19]. Dans la littérature, il a été également reporté la mise en garde - pour décider des futures frontières - ne pas oublier la procédure dell'autodichia[20].

Le du Parlement italien jouissent de privilèges spéciaux, une garantie de son indépendance par rapport aux autres branches du gouvernement:

  • autonomie réglementaire: chaque chambre doit préparer et approuver eux-mêmes un règlement qui supervise leur travail. à ces limites de régulation ont été préfiguré par Cour constitutionnelle en aucun jugement. 120 de 2014[21] parce que sa portée a couvert Italie matériaux très divers[22].
  • L'autonomie financière: les Chambres décident indépendamment du montant des ressources nécessaires pour mener à bien leurs fonctions. La même jurisprudence constitutionnelle a légitimé, au moins pour soustraire de la compétence comptable de la Cour des comptes, par la reconnaissance d'une coutume constitutionnelle qui constituerait le fondement (envoyé. N ° 129/1981).
  • L'autonomie administrative: chaque chambre prévoit l'organisation de ses bureaux administratifs et la prise en charge de ses fonctionnaires qu'avec le concours public national.
  • Sans concéder le siège: la police peut accéder à l'intérieur des chambres du Parlement que sur la décision des sénateurs et des questeurs et jamais armés députés, ce qui n'empêche pas, selon certains[23], la possibilité de poursuivre les faits de crimes qui sortent de la course de qualification capacité unique du règlement du Parlement.

Les fonctions du Parlement

Pour les deux chambres est chargée de la révision législative, constitutionnelle, l'adresse, le contrôle et l'information ainsi que d'autres fonctions normalement exercées par d'autres pouvoirs: que la fonction judiciaire et la fonction administrative.

fonction législative

icône Loupe mgx2.svg Le même sujet en détail: iter legis.

L 'iter legis, à-dire le processus qui conduit à la formation d'une loi, est schématisée ainsi:

enquête initiative → → → approbation d'examen (article par article et final) → → publication de promulgation.

L'initiative est à la gouvernement, Les députés individuels (qui doivent présenter le projet de loi leur adhésion à la Chambre), les citoyens (qui doivent présenter une proposition présentée dans les articles et accompagné des signatures de 50.000 électeurs), l'individu Conseils régionaux et C.N.E.L. (Conseil national de l'économie et du travail).

L'initiative a reçu un avis à l'une des deux chambres, il doit être assigné à un comité responsable du domaine parce qu'il exerce une activité d'enquête préliminaire (en utilisant des avis donnés par d'autres comités, en particulier la soi-disant « comités de filtrage »).

À ce stade, la procédure peut suivre deux chemins différents. en procédure normale Le comité se réunit à titre d'information, et a formulé un rapport et a nommé un rapporteur, transmet une expertise à la formulation et l'approbation du texte lors de la réunion. Tout cela doit être fait en moins de quatre mois à la Chambre et au Sénat deux mois. Une fois débarqué dans une pièce, il y a la discussion générale, suivie par l'examen (et vote), article par article, des explications de vote et enfin le vote général, qui prend normalement et ouvertement (le scrutin secret est prévue pour les questions impliquant des choix dictés par la conscience individuelle). Si le projet obtient le vote positif d'une chambre, passer à l'autre branche du Parlement qui doit voter sans autre modification. En cas d'amendements, le texte à l'autre Chambre qui doit approuver de nouveau. Si le texte répète ce processus plusieurs fois mentionne "navettes« Ou palleggiamento.

Cette procédure est obligatoire pour les projets de loi sur les questions constitutionnelles et électorales et pour les déléguer législature, l'autorisation et la ratification Les traités internationaux, approbation budgets et finale (art. 72 Const.). Dans tous les autres cas, vous aurez une procédure spéciale (ou procédure législative décentralisée): Le comité permanent peut se réunir dans une rédaction (sera l'approbation des actionnaires, qui est la seule approbation finale) ou délibérative ou législatif (l'ensemble processus Le Parlement a lieu au sein du Comité), sous réserve dans les deux cas, la capacité à 1/10 des membres de la Chambre qu'elle procède, 1/5 des membres du comité ou à la gouvernement pour exiger le retour à la normale.

Des procédures spéciales sont prévues pour la conversion décrets, Le droit communautaire annuel, les documents appartenant à la loi du budget annuel - la Loi sur le budget, la loi de stabilité relative (l'ancienne loi de finances) et des projets de loi liés[24] - la loi de simplification annuelle et d'autres lois dont vous décidez de l'urgence.

Approuvé ce sera transmis le même texte dans les deux Chambres du Parlement, à la Président de la République, parce que dans un mois sont responsables de la promulgation, préjudice de la possibilité de demander aux maisons, par un message motivé, une nouvelle délibération (Hypothèse où la promulgation est due acte). Une fois adopté, sera ensuite publié la loi - par la procureur général - au Journal officiel et entrera en vigueur après la période de vacatio legis (15 jours, sauf indication contraire).

procédure législative constitutionnelle

La rigidité de la constitution est garantie par la disposition des organes et des mesures de contrôle par laquelle vous apportez des modifications à l'heure ou les changements socio-politiques indispensables. Ceci est la fonction de révision constitutionnelle.

Ce processus (. Conformément à l'article 138 de la Constitution italienne) est divisé en deux phases possibles: la première dans laquelle les chambres procèdent à un vote parlementaire par un double effet; mais dans les deux chambres du vote positif est supérieur à 2/3 de l'examen est allé et est envoyé directement au Président de la République pour promulgation, si vous atteignez la majorité absolue, mais pas plus de 2/3, il est prévu que certaines personnes, 1/5 des membres de chaque chambre, 5 conseils régionaux, et 500.000 électeurs, peuvent demander à soumettre au vote électoral, le texte voté au Parlement. Le référendum constitutionnel appelé peut être exercé dans un délai de trois mois après la publication au Journal officiel des nouvelles du texte de la résolution législative.

la première référendum de ce genre, il a eu lieu le 7 Octobre 2001, et il a enregistré une confirmation - par le corps électoral - la loi constitutionnelle. 3 2001. En outre doubler la résolution de leurs chambres se fait par un contre-interrogatoire, qui est, une fois approuvé en première lecture d'une pièce, la loi est transmise à l'autre sans la deuxième résolution de la première; deuxième lecture en fait, nous procédons avec seulement un vote final, sans la possibilité d'apporter des modifications.

Article. 139 de la Constitution dispose la seule limite d'espresso réelle l'exercice du pouvoir de révision constitutionnelle et se compose de la forme républicaine de l'Etat. Il y a aussi d'autres limites implicites considérées qui ne sont pas des articles modifiés qui contiennent les principes suprêmes de l'Etat et les valeurs sur lesquelles la constitution italienne (souveraineté populaire, l'unité et l'indivisibilité de l'Etat.)

Fonction de contrôle et la direction politique

Le Parlement, en plus de fonction législative, exerce également fonctions de contrôle sur gouvernement et les fonctions politiques.

La fonction de contrôle est exprimé en interpellations et questions. Les requêtes sont constituées d'une demande écrite où il demande au gouvernement si un fait particulier est vrai, il est au courant et que des mesures seront prises, la réponse peut être donnée par le ministre (pour ce sujet), le président du conseil d'administration ou comme sous-secrétaire par écrit ou oralement au cours de la réunion. L'interrogateur peut répliquer à indiquer si elle est satisfaite ou non la réponse. Enfin, dans les interpellations le fait est donné de connaître, se demandent pourquoi la conduite du gouvernement et les intentions futures, tout cela se fait par écrit. Si l'interlocuteur n'est pas satisfait de la réponse, vous pouvez déposer une motion et promouvoir une discussion.

La fonction de l'élaboration des politiques, cependant, est incarnée dans la relation de confiance qui doit exister entre le Parlement et gouvernement, objectivée dans motion de confiance, en Question de confiance et motion de censure (Qui peut être ciblée sur l'ensemble du gouvernement, ou même à un seul ministre). D'autres instruments sont mouvements, la résolutions et l'ordre du jour la déclaration du gouvernement.

Une intégration profonde entre la fonction législative, la fonction de contrôle et la fonction des registres d'adresses, enfin, dans les actes qui sont exécutés dans la session du budget que l'on appelle, et allant de l'approbation du DPEF Document de programmation économique et financière approbation droit financier et les budgets.

fonction d'enquête

Aux termes de l'article. 82 de la Constitution, « chaque Chambre peut mener des enquêtes sur des questions d'intérêt public. A cet effet, nomme parmi ses membres une commission formée de manière à refléter les proportions des différents groupes ". Le Parlement, à savoir, de remplir sa fonction d'organe par lequel est exercée sous la forme ordinaire la souveraineté populaire, peut adopter des outils de connaissance coercitives et perspicaces (les mêmes pouvoirs de l'autorité judiciaire) lui demandant d'examiner ses propres - et en raison du peuple souverain - des faits et des arguments sur lesquels il est particulièrement vive attention sociale.

Fonction de révision constitutionnelle

La rigidité de la constitution est garantie par certains organes et mesures de contrôle à travers lequel « processus spécifique » font les changements que le passage du temps ou les divers changements socio-politiques sont nécessaires. L'organe compétent de la révision constitutionnelle, il est le Parlement que par une double résolution par chaque chambre dans les trois mois peut approuver le changement. La résolution est effectuée avec un contre-interrogatoire de la loi, qui est d'abord transmise de la première chambre et passe ensuite à l'autre sans la deuxième résolution de la première. Par la suite, à une distance d'au moins trois mois doit être délibéré le deuxième vote de la première chambre et aussi de l'autre. Ce processus particulier est naturellement bloqué si au passage les résolutions ne reçoivent pas au moins la majorité absolue. Si à la fin de cette procédure avait atteint la majorité de plus de 2/3 de la loi va au président, qui a le pouvoir de promulguer. Si vous atteignez la majorité absolue, mais moins de 2/3 de la loi peut être contestée par 1/5 des membres de chaque chambre, ou par cinq conseils régionaux, 500.000 électeurs, et peut être nécessaire un référendum constitutionnel. Cela doit avoir lieu un dimanche entre 50 et 60 jours plus tard. La différence de ce qui est principalement l'abrogation de la loi en question, qu'au lieu d'être une loi déjà en vigueur dans ce cas est une loi constitutionnelle ou de l'audit; autre différence est que dans son processus de transition, il y aura un contrôle exercé par la Cour constitutionnelle; aussi une autre différence est qu'il ya un quorum donc mis en place les forces politiques minoritaires pourraient atteindre plus de consensus.

Le processus de prise de décision au Parlement de la Première République

icône Loupe mgx2.svg Le même sujet en détail: La centralité du Parlement.

Compte rendu des parlementaires

  • Giulio Andreotti (1919-2013) Était le plus ancien parlementaire et la plus longue de charge, il a toujours été élu député de la pour tous les assemblées législatives de la République italienne, jusqu'à 1992, quand il a été nommé sénateur à vie.
  • Giorgio Napolitano Il est actuellement le bureau parlementaire depuis plusieurs années, après avoir été élu député déjà 1953. en 2005 Il a également été nommé sénateur à vie. entre 2006 et 2013 était plutôt Président de la République.
  • Luca Boneschi (1939-2016) Était le bureau parlementaire pour moins de temps, en fait, il a été élu le 12 mai 1982 en VIII législature et il a démissionné le lendemain de l'élection.
  • Enzo Lattuca (Born 1988), Elle est le plus jeune membre élu du Parlement, ayant été élu XVII législature en 2013 à 25 ans.
  • Sergio Zavoli (Born 1923), Il est le plus haut à la date des élections législatives, après avoir été élu pour la quatrième fois XVII législature en 2013 à 89 ans.
  • Giuseppe Alessi (1905-2009) Il était le député de République italienne qui a vécu plus longtemps, en fait, il est décédé à 103 ans, et est le deuxième parlementaire italien qui a vécu plus longtemps, seulement dépassé par le sénateur du royaume Giovanni Battista Borea d'Olmo (1831-1936), qui est mort quelques jours après avoir 105 ans.

Les parlementaires italiens centenarians

N. image nom Date de naissance Date de décès Années et jours corps législatif
1 Giovanni Battista Borea d' src= Giovanni Battista Borea d'Olmo 11 octobre 1831 19 octobre 1936 105 ans et 8 jours XXVI, XXVII la uni
2 Giuseppe Alessi.jpg Giuseppe Alessi 29 octobre 1905 13 juillet 2009 103 ans et 257 jours IV, V de république
3 Rita Levi Montalcini.jpg Rita Levi-Montalcini 22 avril 1909 30 décembre 2012 103 ans et 252 jours XIV, XV, XVI de république
4 EduardoDiGiovanni.jpg Eduardo Di Giovanni 7 novembre 1875 16 mars 1979 103 ans et 129 jours XXV, XXVI la uni, la de république
5 Ettore Conti.jpg Ettore Conti de Verampio 24 avril 1871 13 décembre 1972 101 ans et 233 jours XXIV, XXV, XXVI, XXII, XXVIII, XXIX, XXX la uni
6 Peter Sponziello.jpg Pietro Sponziello 6 mars 1912 16 août 2013 101 ans et 163 jours II, III, IV, V, VI, VII de république
7 Giorgina Arian Levi.jpg Giorgina Levi ariens 15 août 1910 3 septembre 2011 101 ans et 19 jours IV, V de république
8 PietroIngrao.jpg Pietro Ingrao 30 mars 1915 27 septembre 2015 100 ans et 181 jours la, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X de république
9 John roberti.jpg Giovanni Roberti 3 février 1909 18 janvier 2010 100 ans et 349 jours la, II, III, IV, V, VI, VII de république
10 John Bersani.jpg Giovanni Bersani 22 juillet 1914 24 décembre 2014 100 ans et 155 jours la, II, III, IV, V, VI, VII de république
11 Antonio Guarino.jpg Antonio Guarino 16 mai 1914 2 octobre 2014 100 ans et 139 jours VII de république

Références normatives

  • Constitution de la République italienne

notes

  1. ^ comment Parlement du Royaume de Sardaigne.
  2. ^ à b comment Parlement du Royaume d'Italie.
  3. ^ Légalement, a été aboli le Sénat du Royaume seulement 1947, bien qu'il n'était plus opérationnel depuis 1943
  4. ^ D. Argondizzo, Le système électoral du débat au Sénat italien à l'Assemblée constituante, dans « Cahiers Observatoire Electoral», Région Toscane - Conseil régional, n. 62, 2009; Aussi dans « Astrid Review », non. 114 (9/2010).
  5. ^ Costantino Mortati, Les formes de gouvernement. leçons, Padoue, Cedam 1973, il a donné l'exemple du Sénat des États-Unis, chambré de Reflexion contre les choix téméraires de l'autre chambre, et surtout de la présidence des États-Unis.
  6. ^ Ce sont des dispositions qui établissent des règlements mineurs, qui ont été contestés pour des conflits de pouvoirs de civils ont rejoint les sections de la Cour suprême: v. Cour constitutionnelle, action pour conflit de compétence 16 Juillet, n ici à 2015. 1.
  7. ^ Selon l'article 64, paragraphe 3 de la Constitution, chaque session et toutes les décisions de chaque Chambre et du Parlement, il n'est pas valide s'il y a une majorité des membres. Cela signifie que le quorum de la réunion est atteint avec la participation dans celle-ci de la moitié plus un des membres de la Chambre ou du Sénat.
  8. ^ Selon l'article 64 paragraphe 3 du constitution, toute résolution de chaque Chambre et du Parlement, pour être valable doit être votée par la moitié plus un de ceux qui étaient présents, qui doit obtenir la majorité simple, sauf si la Constitution dans les cas ou les matières spécifiques ne signifie pas qu'il est nécessaire de parvenir à une majorité qualifiée. Pour le calcul du quorum pour les délibérations, le règlement intérieur des deux Chambres appliquent deux systèmes différents: la Chambre, le paragraphe 1 de l'article 48 du règlement prévoit que « les résolutions de l'Assemblée et du Comité sont adoptées à la majorité des personnes présentes » alors que le paragraphe 2 états « sont considérés comme à ceux qui expriment un vote affirmatif ou négatif » donc, les abstentions ne sont pas comptés dans le quorum; par ailleurs, le Sénat, l'art. 107 du Règlement du Sénat prévoit que « toute décision du Sénat est prise à la majorité des sénateurs participant au vote » si abstentions sont inclus dans les votes pour le calcul du quorum.
  9. ^ Note succincte du Sénat sur le nombre de députés.
  10. ^ Paolo Caretti et Ugo De Siervo, droit public, Turin, Giappichelli Publisher, p. 239. Dans le même chapitre, les auteurs soulignent que l'Assemblée constituante avait discuté de la possibilité de doter cet organe des pouvoirs les plus étendus. Cette proposition a été mis de côté dans l'intérêt du maintien de la structure du passé bicaméral.
  11. ^ art. 22 Loi du 24 Mars 1958 n. 195
  12. ^ Art.3 droit constitutionnel 22 Novembre 1967, n. 2
  13. ^ Autodichia, la « zone libre » de l'État dans l'État est là où les juges n'entrent pas | infosannio
  14. ^ Avec la « matière (...) est comme relevant de la loi sur l'autonomie (de autodichia) de Maisons »: v. http://www.notiziefree.it/vitalizi-ai-senatori-condannati-botta-e-risposta-mirabelli-grasso-1339.html. « Il est le soi-disant » autodichia « qui affecte non seulement le Sénat, mais aussi la chambre, Quirinale, la Cour constitutionnelle, la Banque d'Italie. Pour eux, à moins que nous passons une réforme de la Charte, toute décision est laissée aux entités autonomes « comment Alessandro Barbera, La stratégie du gouvernement: réduction par l'UE pour 16 milliards, La Stampa 26/08/2015, Il fait référence au contexte des mots sur le sujet des dépenses du Président Consiglio Renzi.
  15. ^ On appelle cela autocrinìa, à savoir la soustraction des organes constitutionnels au droit commun, soustraction dont la autodichia serait l'expression de cas: v. Marco Maria Carlo Coviello, Spécialités dell'autodichia artificielles, en Filodiritto, 27 mai 2014
  16. ^ Un juste milieu est mis en évidence par le chef-Gerardi, enclave du Parlement, Rubbettino, 2013, chapitre II, en mentionnant les actes préparatoires explicatifs de la formule « dans le cadre de leur autonomie, d'adapter leurs systèmes internes aux principes de la présente loi » contenues dans les lois les plus récentes italiens quand ils choisissent de se tourner vers les organes constitutionnels: il est une formule qui aurait pour effet de réduire les effectifs de la clause qui met fin à la promulgation des lois de l'État ( « celui qui est obligé d'observer et de faire observer ... » ), laissant les chambres de décider des moyens de mise en œuvre des préceptes qui, pour toutes les autres administrations, sont obligatoires si et comment.
  17. ^ coursiers de haute classe, Économiste, le 9 août 2014: La justification de tout cela est un mot, « autodichia », la doctrine qui dit que le Parlement devrait avoir la liberté totale de se gérer de sorte qu'il ne vient pas sous la pression du gouvernement «dit Sergio Rizzo, co-auteur de » The Caste ". voir aussi Sergio Rizzo, Rooms maintenant des privilèges intolérables. Mais snipping devrait être les régions. Ce vieux cadre des « avantages » doivent être démantelés, Corsera 26 Juillet 2014; Marro, Corsera 28 Juin 2014; Raffaele Sardella, La Chambre des Merveilles, 13 juin 2014; Valentina Santarpia, Perotti: « Les réformes de Renzi de surface et fait rapidement », #Corrierelive, le 19 Septembre, 2016.
  18. ^ Ainsi défini par le sénateur Alberto Maritati par rapport à la première facture qui visait à abolir la compétence nationale.
  19. ^ Sur l'affirmation d'une manière différente de concevoir les organes constitutionnels de autodichia, selon un concept fonctionnaliste, voir. Déclaration du vote Le sénateur Enrico Buemi lors de l'examen de l'amendement à 39.21 projets de loi constitutionnels n °. 1429 et relié à 17ème législature - Sénat - Maison - sténogramme de la session n. 302, 07.08.2014 - Annexe A .
  20. ^ Giampiero Buonomo, Intervention de la présentation publique finale rues dell'Aracoeli, le 28 Octobre ici à 2015
  21. ^ « Il doit toujours être considéré comme soumis à vérification, le fondement constitutionnel d'un pouvoir de décision qui limite celle conférée par la Constitution à d'autres autorités. L'indépendance des chambres ne peuvent en effet affecter les droits fondamentaux ou porter atteinte à l'application des normes obligatoires » (par 4.4. considérations juridiques pas condamner. 120 de 2014 Cour constitutionnelle de la République italienne).
  22. ^ Le Comité de la Chambre de la législation des députés a « noté que la question de la prestations de sécurité sociale des députés et le Sénat a jusqu'à présent été régie par des règles parlementaires et les décisions de leurs bureaux respectifs et notant que, dans le cas d'approbation du projet de loi en titre, pour la première fois, la question serait régie par la loi ordinaire « v. rapport sull'A.C. ABB. 3225 ED-A / R, pp. 9-10. À cet égard, il parle de « certitudes dell'autodichia confortables » Giampiero Buonomo, A deux inconnues: autodichia et la procédure parlementaire, Cahiers constitutionnels Forum 13 Septembre 2017, p. 6.
  23. ^ v. annonce du 6 Novembre 2014 sen. Enrico Buemi afin de déposer une plainte au Procureur de la République de la Cour de Rome « ​​des mesures de compétence liées aux faits qui se sont produits lors de la session de l'après-midi 5 Novembre 2014 » au Sénat: ((http://www.avantionline.it/2014/11/esposto-di-buemi-contro-il-senatori-grillini/#.VF0OO77OS0Q))
  24. ^ ((https://www.academia.edu/2462641/Esame_parlamentare_dei_documenti_finanziari_in_sessione_di_bilancio))

bibliographie

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  • L'institution parlementaire et les défis du nouveau scénario international. Séminaire sur le livre « Démocratie et sécurité » par Antonio Casu. Luigi Caligaris, Antonio Casu, Giuseppe Cucchi, Jean Carlo, Antonio Maccanico, Massimo Teodori, Silvio Traversa, Zanone Valerio, en 2006, Iter Legis fasc. 3-4, pp. 13-27.

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