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Congrès des États-Unis
Sceau des États-Unis Congress.svg
Sceller non officielle du Congrès
adresse Trump à une session conjointe de Congress.jpg
le Congrès États-Unis session conjointe
état États-Unis États-Unis
type parfait bicaméral
chambres Chambre des députés (Chambre des représentants)
sénat (Senate)
établi 1774
réformes 1789
Président de la Chambre Paul Ryan
Président du Sénat Mike Pence
siège Capitol Hill, Washington DC
site Web

la Congrès des États-Unis (Engl. Congrès des États-Unis) Il est l'organe législatif de Le gouvernement fédéral des États-Unis, équivalent à parlement dans la plupart des systèmes démocratiques. Il a son siège à Washington, en Capitole, et il se compose de deux chambres: le sénat (Sénat des États-Unis) Et Chambre des députés (États-Unis Chambre des représentants).

Le Congrès américain est le pouvoir législatif, selon ce qui établit la Constitution des États-Unis régit l'art. I, articles 1 à 10, ainsi que les Le président américain représente la exécutif. Il est élu par le soi-disant élections de mi-mandat aux États-Unis d'Amérique.

Les membres de la Chambre des représentants ont un mandat de deux ans, après quoi la Constitution américaine prévoit une dissolution d'assemblage automatisé et nouvelle élections. Le moment de l'élection de la Chambre et le président les conduit coïncident en alternance avec la mi-parcours des présidents des États-Unis (élections mi-parcours, moyen terme): pour cette raison, ils prennent un jugement indirect sur les travaux de taille Président. Si la partie à laquelle appartient ce dernier gagne succès, il traiterait un signe positif pour le président lui-même. Le nombre de membres de l'Assemblée est actuellement 435. Pour être élu doit être d'au moins 25 ans.

Le mandat sénateurs Il est égal à six ans, et la Constitution ne prévoit pas l'un de l'Assemblée. Chaque sénateur est élu pour une période de même durée, et tous les deux ans un groupe de pays différents et tenir ses élections sénatoriales, de sorte qu'environ un tiers du Sénat est renouvelé tous les deux ans. Chaque Etat membre élit deux sénateurs au Congrès, pour un total de 100 membres. Pour devenir sénateurs doivent avoir au moins 30 ans.

Le bicaméralisme US

le Congrès des États-Unis'America
Mike Pence, Président du Sénat, et Paul Ryan, Président de la Chambre

Le système bicaméral américain a une raison historique précise. la Pères fondateurs, en 1787, car ils ont été divisés entre ceux qui, représentant les plus peuplés Etats, il voulait que le Parlement est élu en fonction de la population résidant dans les différents états et qui, venant du moins peuplé, il a affirmé la représentation identique pour tous les Etats membres.

Finalement, il est venu à un compromis (le soi-disant compromis Connecticut) En vertu duquel il a été décidé la mise en place d'un parlement bicaméral dans lequel une chambre - la Chambre des représentants - était représentatif du peuple (et donc le nombre de membres élus d'un État unique dépendait de l'étendue de la population) et l'autre - le Sénat - est l'expression des états (qui sont donc droit au même nombre de représentants, indépendamment de leur poids démographique). Cette solution a ensuite été prise comme modèle, avec diverses adaptations et modifications par de nombreux États fédéraux au point qu'une partie de la doctrine considère que l'un des éléments d'identification de l'état fédéral est précisément la présence d'une seconde chambre est représentative des états.

Afin d'approuver un projet de loi, les partisans doivent être la majorité absolue (50% + 1 du présent) dans chacune des deux chambres. la Le président américain Il a le pouvoir de veto et peut refuser de signer la loi. Pour surmonter le veto présidentiel de la loi doit être de nouveau approuvé par la majorité des deux tiers dans chaque chambre.

Chambre des députés

icône Loupe mgx2.svg Le même sujet en détail: Chambre des Représentants (Etats-Unis).

La Chambre des représentants est actuellement composé de 435 membres élus circonscriptions uninominales répartis sur base de l'Etat en proportion de la population de l'État lui-même. La distribution est effectuée tous les dix ans sur la base du dernier recensement. Cependant, quelle que soit la taille de la population des Etats individuels, chacun d'eux est garanti au moins un représentant. À l'heure actuelle, selon la division 2010, Ils ont un seul représentant de la 'Alaska, la Delaware, la Montana, la Dakota du Nord, la Dakota du Sud, la Vermont et Wyoming. L'Etat élection des représentants est plus au lieu de la Californie dont il y a 53.

La Constitution fédérale de 1789 devrait exiger des électeurs tous les citoyens des Etats individuels au sein d'entre eux ont le droit de voter à la Chambre du Parlement de l'Etat le plus grand nombre de membres (art. I, sec. 2). L'amendement XXVI 1971 Au lieu de cela, il a obtenu l'exigence de 18 ans s'applique à l'ensemble du territoire de la fédération.

Lors des séances de la chambre participent cinq délégués honorific sans droit de vote représentant les territoires District fédéral de Columbia, tout Mariannes du Nord, de Guam, de Puerto Rico et Samoa américaines.

sénat

icône Loupe mgx2.svg Le même sujet en détail: Sénat (États-Unis).

La séance est plutôt composé de 100 membres, deux pour chaque état fédéré. Avant le changement du dix-septième amendement approuvé par le Congrès en 1913, le Sénat a été élu par les législatures des États, après l'approbation de l'amendement du peuple peut voter et élire des sénateurs agence.

Les sénateurs ont envoyé six longues années, et le Sénat est renouvelé par tiers tous les deux ans. Cela signifie que 33 sénateurs ont été élus en 2016, 34 sénateurs en 2014 et 33 sénateurs en 2012, et chaque groupe (classe) Il a un mandat qui durera six ans. Si un siège devient vacant, il est à gouverneur nommer un sénateur intérimaire pour représenter l'état jusqu'à ce que les prochaines élections partielles: il convient de noter, cependant, comme termes de remplacement sénateur de son mandat dans l'année qui aurait décru le sénateur démissionnant ou décédé.[1]

Le Sénat est présidé par le vice-président des États-Unis, mais choisit périodiquement un président pro tempore qui peut durer, étant donné que le mandat de cette charge dure à partir du moment de son élection en tant que président en exercice pour un nombre variable d'années pro tempore la fin du sénateur à long terme.

fonctions

La fonction principale du Congrès est de produire des lois fédérales, qui est destiné à appliquer sur tout le territoire des États-Unis (mais sont les lois de l'État qui ont été adoptés par chaque État membre et destiné à appliquer que sur son territoire).

Le pouvoir législatif du Congrès dans la sphère fédérale est illimitée. Selon la Constitution, le Président des lois États-Unis Je suis un fait qui a formellement rien à dire en la matière, comme cela arrive à tout citoyen. Officieusement, cependant, le président peut évidemment influencer les décisions du Congrès, mais cela est possible seulement parce que politique et par sa partie et son députés.[2] L'utilisation fréquente de commissions parlementaires et l'absence de réelles sessions rend particulièrement intense sur le rôle du Congrès américain, qui a alors une force supérieure à celle de nombreux ensembles républiques parlementaires, et incomparablement supérieure à celle des parlements des systèmes semipresidenzialisti français.

Si le pouvoir législatif du Congrès n'a pas de freins que d'autres organismes fédéraux, elle est constitutionnellement limitée plutôt que les pouvoirs réservés aux parlements nationaux. De ce point de vue du Congrès peut légiférer en matière de défense, le commerce monétaire et international, selon la distinction classique des responsabilités entre le centre et la périphérie fédéralisme. La conférence a également le pouvoir législatif en matière d'imposition (par rapport à l'impôt fédéral), les droits de douane et la citoyenneté. D'autres compétences ont trait au service postal, les tribunaux fédéraux, le budget de l'Etat et acte d'accusation de mise en service.

Chaque projet de loi doit être approuvé par la Chambre des représentants et le Sénat, après quoi elle est promulguée par le Président et est entré en vigueur: cette fonction rend le Congrès américain Un cas de parfait bicaméralisme. Si le président ne sont pas d'accord sur le contenu d'une loi peut, avec un message motivé, renvoyer aux chambres; si ceux-ci riapprovano la majorité des 2/3, il est néanmoins tenu de la promulguer.

En dépit de la dignité égale alloué à chacune des deux chambres, la Constitution prévoit des différences fonctionnelles, tout d'abord dans le domaine de la politique étrangère: il appartient au président de la Commission de conclure des traités, de nommer des ambassadeurs et du personnel diplomatique, mais avec le consentement nécessaire du Sénat. Le deuxième domaine concerne les procédures de nomination des juges (en commençant par ceux du Cour suprême) Et les membres du gouvernement fédéral. Le choix appartient au président, mais il est soumis à l'approbation du Sénat.

Enfin, de se rappeler que le projet de loi sur les questions financières ne peut être proposée par la Chambre des représentants, bien que la Constitution exige l'examen et le vote du Sénat et que, comme dans tous les pays démocratiques, le Congrès accueille la fonction d'inspection que l'on appelle : par le biais des commissions, organes internes de l'entreprise, des enquêtes et favorise des enquêtes sur des questions d'intérêt public.

Les relations entre le Congrès et le président

le Congrès des États-Unis'America
Donald Trump il a donné son premier discours devant le Congrès réuni en séance commune (28 Février 2017, derrière lui Mike Pence et Paul Ryan)

En ce qui concerne les constituants du Congrès Philadelphie, que lors du débat a conduit à la Constitution 1787, Essentiellement, ils ont dû faire face à deux problèmes: quelle structure pour lui donner et qui établissent des relations avec le centre du pouvoir exécutif, soit avec le président.

Il a été rapidement écarté l'hypothèse du parlement unicaméral, qui avait déjà été connu pendant les moments difficiles de Guerre révolutionnaire américaine (la continental Congrès) Et il n'a pas donné de bons résultats. Il a ensuite choisi un parlement bicaméral, où la Chambre des représentants est une expression de l'électorat de la fédération entière, alors que le Sénat est l'assemblée qui donne la parole aux États membres.

À ce stade, la discussion a porté sur les besoins de formation des deux assemblées. Deux ont été la thèse attribuée à chaque État le même nombre de représentants, ou attribuer chacun un nombre variable, en fonction de la population résidente.

Cette seconde hypothèse a été entravée par les petits États, qui évidemment craignaient d'être écrasés par les plus grands. Finalement, un compromis a été trouvé, qui reliait le nombre de membres de la Chambre des représentants à la population résidente, mais de rééquilibrer la situation, il a été décidé d'attribuer à chaque Etat au Sénat deux sièges. Considérant que, comme on le voit ci-dessus, les lois doivent passer dans les deux chambres du Parlement pour entrer en vigueur, le danger de décisions dommageables pour les petits États a été sensiblement éliminé.

Le deuxième problème est celui des relations avec le président. Certains électeurs craignaient un président trop fort des pouvoirs que le Parlement, tandis que d'autres ont ressenti le besoin d'avoir un exécutif fort, sinon il ne pouvait pas assurer une gouvernance efficace de la nation.

Le problème a été résolu par un mécanisme complexe séparation des pouvoirs et le contrôle mutuel (cd. freins et contrepoids). Le Congrès en fait ne peut pas être dissoute par le président (comme on le voit ci-dessus, le chiffre d'affaires de ses membres est réglementée dans un très particulier). De même, le Président n'est pas politiquement responsable devant le Congrès (ne peut pas être découragé et, par conséquent obligé de démissionner), mais seulement devant l'électorat, qui décide ou non de réélire.

Le Président peut renvoyer un projet de loi dans les chambres, mais dans certaines limites. Il sert en tant que commandant en chef des forces armées, mais les règles à cet égard ne peut être adoptée par le Congrès. La nomination des juges et des fonctionnaires et la signature des traités internationaux dévolus au Président, mais avec le consentement obligatoire du Sénat.

Enfin, dans les cas d'extrême gravité du Parlement criminel peut retirer le chef de la direction avec acte d'accusation de mise en service, assurant ainsi le bon fonctionnement du système démocratique.

notes

  1. ^ Par exemple, si un sénateur élu en 2010 devait démissionner en 2013, le gouverneur de son Etat nommerait un remplaçant, qui restera en fonction jusqu'aux élections de 2014, mais le nouveau sénateur ainsi élu de toute façon sera caduque en 2016, quand il a expiré le mandat initial correspondant à ce siège.
  2. ^ Dans le système de gouvernement américain a également exclu la possibilité d'émettre des décrets du gouvernement, ce qui limite beaucoup plus que la direction ne se fait pas même dans les systèmes La démocratie parlementaire.

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