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Le Traité du Latran
(Latran)
Patti Lateranensi.jpg
Les participants et les signataires des Accords du Latran
contexte question romaine
signature 11 février 1929
lieu Palais du Latran, Rome
conditions Conciliazione, naissance de Cité du Vatican
parties Italie Italie
armes Saint-Siège
signataires Italie Benito Mussolini
Cité du Vatican Pietro Gasparri
traités entrées sur Wikipedia
Accords du Latran
Le moment de la signature des traités.

Accords du Latran est le nom qui a été mis en place pour accords de reconnaissance mutuelle entre Royaume d'Italie et Saint-Siège signé le 11 Février 1929, par qui, pour la première fois depuis 'Unification de l'Italie Ils ont été établis régulièrement Les relations bilatérales entre l'Italie et le Saint-Siège.[1]

Ils ont pris le nom de Palais Saint Jean de Latran où il y avait la signature des accords qui ont été négociés entre les Cardinal Secrétaire d'Etat Pietro Gasparri au nom de Saint-Siège et Chef du gouvernement Premier Ministre Secrétaire d'Etat et leader de l'Italie Benito Mussolini au nom de Royaume d'Italie.[1]

La relation entre l'Église et de l'État a déjà été gouvernée de façon unilatérale par le soi-disant "Loi sur les garanties», Approuvé par le Parlement italien 13 mai 1871 après la capture de Rome. La loi des garanties n'a jamais été reconnu par les papes, de Pie IX partir; Le montant alloué annuellement par le gouvernement italien a été conservé dans un compte spécial, en attendant l'achèvement d'un accord avec le Saint-Siège.[2]

Le contenu de Patti

Lateran se composent de trois documents distincts: le premier reconnaît l'indépendance et la souveraineté du Saint-Siège qui a fondé l'Etat de la Cité du Vatican; deuxième: la « convention financière » qui prévoyait une compensation de 750 millions de lires au profit de l'Eglise. La loi régulait que les questions posées après la spoliation des corps ecclésiastiques en raison des lois subversives; et le troisième: la convenu qui définit les relations civiles et religieuses en Italie entre l'Eglise et le gouvernement (avant, à savoir la naissance de Royaume d'Italie, résumée dans la devise: « Église libre dans un État libre »). Il a été prévoit également une exemption, le nouvel état appelé « Cité du Vatican », des droits et taxes sur les marchandises importées et la compensation "1 milliard et 750 millions de livres et plus d'obligations gouvernementales établies 5 actions au porteur pour cent, avec une valeur nominale d'un milliard de lires"[3] pour les pertes financières subies par l'État pontifical après la fin du pouvoir temporel.

Le rapport précédent (réglementé par Loi sur les garanties), Qui était encore en vigueur sous le serment des nouveaux évêques au gouvernement italien, le seul évêque qui n'a pas été obligé de prêter serment d'allégeance à l'Italie est celui qui prend la place du pape en sa qualité d'évêque de Rome, que le cardinal vicaire. Cette exception à la règle, qui est apparu dans le Concordat avait été soulevée en signe de respect pour l'indépendance de l'Italie par le pape.

Le vicaire est de ne pas être soumis au serment, parce qu'il représente l'évêque réelle de la ville de Rome, à savoir le pape. Le gouvernement italien a accepté de faire ses lois sur mariage et divorce avec celle du Église catholique romaine et de rendre le clergé exempté du service militaire. Le Patti garantirono l'Eglise la reconnaissance du catholicisme religion d'État en Italie, avec des conséquences importantes pour le système scolaire public, comme la mise en place de 'l'éducation catholique, déjà présent depuis 1923 et qui existe encore, bien que de différentes manières.

Accords du Latran
carte Cité du Vatican en 1929.

histoire

Le Traité du Latran ne sont pas les seuls accords dans les années suivantes Première Guerre mondiale entre les pays du Vatican et à l'étranger, afin de rendre la profession libre de la religion catholique et de retrouver un rôle de premier plan diplomate pour la papauté. Entre autres, il y avait des accords avec Lettonie (Stipulé dans 1922), Avec Bavière (1924), Avec Pologne (1925) Avec Lituanie et avec la Roumanie (Signé en deux 1927), Avec Prusse (Stipulé dans 1929), Avec Baden (1932) Et avec la l'Allemagne nazie (Dans le 1933).[4]

La connexion avec la Latran ligne d'adresse marquée par accord plus tôt a été remarqué depuis 1929, en réponse aux critiques selon lesquelles la Papauté avait troqué son pouvoir temporel et la grande prison dans laquelle il a prospéré pendant près de soixante ans, en échange d'avantages d'intérêt que l'église italienne[5].

Les accords politiques

Le Lateran (le « Règlement ») de l'Église et de l'État en 1929 pour la résolution de "question romaine. « Il a conclu à la satisfaction des parties concernées Le début des pourparlers secrets a eu lieu à l'initiative de trois prêtres zélés: le Père Jean de Genocchi Missionnaires du Sacré-Cœur, Fr. Giovanni Minozzi Fondateur avec le père Giovanni Semeria dell 'O.N.M.I.. Ce dernier a rapporté que dans la maison de ses parents les trois sont réunis pour discuter et étudier la possibilité de trouver un moyen de sortir de rétablir les relations entre l'Église et de l'État. Les discussions et les travaux ont duré trois jours après que le père Genocchi était chargé d'amener alors secrétaire d'Etat du Vatican, le cardinal Pietro Gasparri, le résultat de leur travail. Le grand prêtre de Curie romaine il a été « sidéré » par l'initiative personnelle des trois prêtres.

Enfin, le 26 Août 1926 Ils ont été désignés officieusement et nommés officieusement deux: l'un par le gouvernement Mussolini et l'autre par papa Pio XI.

Pour la première fois le chiffre d'avocat consistorial Francesco Pacelli comme plénipotentiaire pour le Vatican, frère Eugenio Pacelli, futur secrétaire d'Etat avant et puis papa Pio XII. Le côté italien a été choisi Domenico Barone.

Le 11 Février, il a célébré le 71e anniversaire de la première apparition de Notre-Dame de Lourdes; la décision de signer l'accord à ce moment-là destiné à mettre l'accent sur la satisfaction du Vatican pour les nouveaux termes et pourrait avoir plus d'importance politique. Le 13 Février 1929 Pie XI a prononcé un discours à une audience accordée aux professeurs et aux étudiants de 'Université catholique du Sacré-Cœur, qui est entré dans l'histoire pour un passage dans lequel Benito Mussolini Il est appelé « un homme [...] que la Providence nous a fait rencontrer[6]»:

« Les conditions donc de la religion en Italie ne pouvaient pas être réglés sans l'accord préalable des deux pouvoirs, avec l'accord auquel il est opposé à la condition de l'Eglise en Italie. Ainsi, afin d'augmenter le traité qu'ils devaient guérir la maladie, mais de consolider les mêmes conditions, il était nécessaire au Concordat. Alors quoi? La solution n'a pas été facile, mais nous devons remercier le Seigneur que je l'ai fait voir et d'avoir été en mesure de le montrer aux autres. La solution était de marcher dans les deux choses ensemble.

Et ainsi, en même temps que le traité, il a étudié un Concordat bon et il était possible de réviser et de refondre et, dans la mesure du possible, réorganiser et ajuster tout cet immense fatras de toutes les lois directement ou indirectement contraires aux droits et prérogatives de l'Eglise , les gens et les choses de l'Église; tout un enchevêtrement de choses, une masse vraiment si vaste, si compliqué, si difficile à donner parfois même le vertige. Et parfois, nous avons été tentés de penser, comment nous disons avec confiance fiers de vous, oui bons enfants, peut-être à résoudre le problème que nous attendions pour le pape un grimpeur, un alpiniste immunitaire de vertiges et habitués à faire face escalades les plus difficiles; comme parfois nous avons pensé que peut-être nous voulions aussi un bibliothécaire pape, descendions à la recherche historique et documentaire, à cause des livres et des documents, il est clair, il fallait consulter beaucoup. Il faut dire que nous étions de l'autre côté noblement détaché. Et peut-être qu'il voulait aussi un homme comme celui que la Providence Nous avons effectivement rencontré; un homme qui n'a pas les préoccupations de l'école libérale, pour les hommes qui toutes ces lois, tous ces systèmes, ou plutôt disordinamenti, toutes ces lois, nous disons, et tous ces règlements étaient autant de fétiches et tout comme les fétiches, plus intangible et vénérable comme le plus laid et difforme. Et par la grâce de Dieu, très patiemment, avec beaucoup de travail, à la rencontre de nombreux et nobles assecondamenti, nous avons réussi « tamquam pour moyen profundam eundo » de conclure un Concordat qui, sinon mieux que beaucoup vous pouvez il fait, est certainement parmi les meilleurs que nous avons fait jusqu'ici; et il est avec une profonde satisfaction que nous croyons avoir avec elle rendu Dieu à l'Italie et l'Italie à Dieu ».

(Pie XI, allocution Nous voulons avant tout[6])
Accords du Latran
La célèbre fresque Guido Nincheri dans une église de Montréal qui célèbre le Latran, où sont représentés Pie XI et Mussolini (à cheval)

23 Avril, 1929 a commencé le débat sénat pour la ratification du traité de Latran, le débat a conclu le 25 mai avec un vote en faveur à la fin de vives discussions et controverses, même en dehors du Sénat lui-même. Six sénateurs ont voté contre l'approbation: parmi eux Benedetto Croce. La Chambre des députés a voté pour approuver les pactes, mais il y avait deux dissidents, bien que la Chambre a été entièrement formé par des éléments du parti fasciste. L'échange des ratifications a eu lieu lors d'une cérémonie solennelle dans une salle des palais apostoliques, avec Mussolini, qui portait l'uniforme diplomatique felouque, reçu avec tous les honneurs. Il était de 7 Juin, 1929. Après une heure dès le début de ceux-ci du Vatican, à douze heures, et est entré en force Pactes, et il est né Cité du Vatican, avec l'échange de livraisons entre la police, qui a quitté peu de temps après l'ancien territoire italien passé au Vatican, et les gardes suisses en uniforme. Le climat était d'une grande cordialité et d'amitié.

A zéro heure le lendemain, le 8 Juin, est entré en vigueur six lois principales du nouvel Etat, promulguée par le pape peu après midi le jour 7, y compris la Loi fondamentale, que l'art. 1 prévoit que le Pape est souverain la Cité du Vatican.

L'inclusion dans la Constitution

Accords du Latran
photo commémorative. De gauche à droite, Victor Emmanuel III de l'Italie, Papa Pio XI et Benito Mussolini.

en 1948 Ont été reconnus Pactes Constitution Article 7, de sorte que l'Etat ne peut pas les dénoncer unilatéralement comme avec tout autre traité international, sans changer d'abord la constitution. Tout changement de Patti doit aussi avoir lieu d'un commun accord entre l'Etat et le Saint-Siège, dans ce cas, l'examen de Patti ne nécessite pas la procédure constitutionnelle.[7]

L'article 7 ne vise pas à égaliser le contenu de Patti aux exigences constitutionnelles, mais seulement le principe constitutionnalisation Concordat, avec le résultat qu'ils, par l'exécution de la loi, ils devraient être considérés comme soumis à l'appréciation de la compatibilité avec les principes suprêmes par ordre Cour constitutionnelle. Avec les jugements n. 30 et 31 déposé le 1er Mars 1971[8][9], le traité ont été placés entre Lateran les sources atypiques de la loi italienne, à savoir que les dispositions de la loi ne sont pas la même nature des exigences constitutionnelles, mais ils ont un degré de résistance supérieure par rapport aux sources ordinaires. Par conséquent, le traité doit être modifié Lateran la procédure ordinaire s'il y a consentement mutuel entre l'Église et de l'État, aggravée par le processus de leurs propres lois constitutionnelles devraient être l'état unilatéralement de changer la loi. En outre, les dispositions des Pactes peuvent être déclarées inconstitutionnelles que si le conflit suprême avec les principes constitutionnels (Cour constitutionnelle. 16/1982, 18/1982).[7]

Cependant, rappelez-vous que si les articles 7 et 8 de la Constitution prévoient un système progressif de la réglementation des relations entre l'Etat et les diverses confessions religieuses, d'autres dispositions (voir les articles 19 et 20 de la Constitution) à la place d'un fournir régime de protection uniforme pour les questions relatives à l'exercice du culte des fidèles.[7]

L'examen de 1984: le nouvel accord

icône Loupe mgx2.svg Le même sujet en détail: Accord de Villa Madama.

Le Concordat (mais pas traité) a été révisé, après des négociations longues et difficiles, 1984, essentiellement de supprimer la clause sur religion d'État l'Eglise catholique en Italie. L'examen qui a conduit à la nouveau Concordat Il a été signé en Villa Madama, à Rome, 18 février alors Président du Conseil Bettino Craxi, pour l'Etat italien, et le cardinal Agostino Casaroli, Secrétaire d'Etat, ce qui représente le Saint-Siège. Le nouveau Concordat établi que la clergé Les catholiques ont été financés par une fraction du chiffre d'affaires total impôt sur le revenu, par l'intermédiaire du mécanisme connu sous le nom huit pour mille et que la nomination des évêques ne sont plus nécessaires à l'approbation du gouvernement italien.[10]

Dans le Concordat précédent, qui était encore en vigueur sous le serment des nouveaux évêques au gouvernement italien, le seul évêque qui n'a pas été obligé de prêter serment d'allégeance à l'Italie est celui qui prend la place du pape en sa qualité d'évêque de Rome, qui est, Cardinal vicaire. Cette exception à la règle, qui est apparu dans le Concordat avait été soulevée en signe de respect pour l'indépendance du Pape contre l'Italie.[10]

Le vicaire est de ne pas être soumis au serment, parce qu'il représente l'évêque réelle de la ville de Rome, à savoir le pape. En outre, en ce qui concerne la célébration du mariage, Ils se sont installés les conditions dans lesquelles un mariage célébré selon le rite catholique peut être transcrit par le bureau d'enregistrement et de produire les effets reconnus par les juristes italiens, ainsi que des restrictions sur la reconnaissance en Italie des jugements de nullité matrimoniale rendus par les tribunaux l'Eglise qui a d'abord eu lieu automatiquement. Il a également été déterminé que les écoles pourraient demander une exemption à l'heure de la religion catholique, la première obligatoire, ce qui reste néanmoins programme, manque l'occasion de faire la présence facultative contraire pour les personnes intéressées à ce sujet: son choix doit être réalisé et communiqué lors de l'inscription avant le début de l'année scolaire.[10]

Le débat politique sur l'abolition du Concordat

Il ne peut pas être proposé référendum pour l'abolition ou la modification du traité, le Concordat et les lois qui leur sont liées, car ils ne sont pas autorisés dans notre système juridique, un référendum au sujet Les traités internationaux. Conformément à l'art. 7 constitution, « Les modifications de Patti, accepté par les deux parties, ne nécessitent pas la procédure constitutionnelle»Cela signifie que les amendements bilatéraux peuvent être adoptés par droit commun, tout en faisant valoir au contraire, les mesures unilatérales exigent procédure aggravée art. 138 Const. Rien n'empêche, cependant, que cette loi ordinaire ou constitutionnel est donnée par l'électorat, parce que l'article. 71 Coût., Dans la régulation du 'initiative législative du peuple, Il ne mentionne aucune restriction sur l'un ou l'autre source de droit. Après le règlement Villa Madama Certains constitutionnalistes[11] Ils estiment qu'il a renforcé l'argument selon lequel le Concordat peut être soumis à un référendum, de ne pas avoir la valeur d'un traité véritablement international entre les Etats, mais seulement pour faire face à une confession religieuse[12].

Le débat sur la possibilité de résiliation unilatérale

En plus des changements constitutionnels bilatérales et unilatérales, il y a une troisième voie, qui est, la résiliation unilatérale de l'accord et la déclaration d'un gouvernement de ne pas respecter le traité avec le pays étranger (possibilité qui ne peut être réclamé conformément à l'art. 4 Convention de Vienne ceux-ci sont traités signés avant cela), à une politique délibérée (dictée, par exemple, par la conviction que l'Eglise aurait violé le traité avec une certaine ingérence politique); En outre, par exemple en introduisant le divorce ou en soustrayant la législation ecclésiastique, comme l'exige l'article 11 du traité de Latran, la compétence de l'affaire controversée antennes de Radio Vatican puis retiré, tel que déterminé par Corte Suprema di Cassazione[13], l'Etat italien serait déjà détaché de quelques points de Patti, jugées obsolètes à ce moment-là resterait la référence dans la Constitution, mais de facto il y aurait plus de droit commun et le lien du traité avec un Etat étranger.

Cette décision pourrait être contestée par la partie pour violation de droit international ou Cour constitutionnelle (Que vous pouvez toujours supprimer les parties de lois liées au Concordat, si elles sont jugées en conflit avec la loi et l'esprit de la Constitution: avant 1984, quand il était encore en vigueur la norme sur la religion de l'Etat, il n'y avait pas de jugement. 117 du 2 Octobre 1979, qui abolit le « serment de Dieu », qui a légitimé l'athéisme delegittimò actif et, en fait, l'état de la religion catholique comme « l'un de la foi de l'Etat »[14]) Et la référence à l'article 7 serait forçant encore la limite légale étant présent (cela ne l'empêche pas que cela peut être fait, il est impossible de contraindre un gouvernement étranger de se conformer à un traité)[15], même si elle a déjà eu lieu, et pour les pays étrangers (la France avec le même et avec le Vatican OTAN) Et aussi en Italie. Cependant, comme il a dû décider de la même Pie XI avec le célèbre stabunt simul vel simul cadente, peu de temps après la ratification des pactes, suite à la crise des relations entre l'Église et le gouvernement italien dirigé par Mussolini, une résiliation unilatérale possible réouvrir inévitablement la crise dans les relations entre les deux états résultant de question romaine a officiellement pris fin avec la signature du traité (article 26).

Le soi-disant Traité Italie-Libye Il a désavoué et a été suspendu pendant la Guerre civile en Libye, bien qu'il ait été ratifié par le Parlement et devenir une source de droit (tel que prescrit par la Constitution qui comprend les traités ratifiés).[16][17]

La doctrine est combattue et incertain quant à la possibilité, pourquoi la majorité des juristes est de soutenir les deux premières solutions par rapport au troisième.

notes

  1. ^ à b Accord entre le Saint-Siège et la République italienne a convenu que modifie Lateran, sur www.vatican.va. Récupéré le 27 Avril, 2017.
  2. ^ Garanties, la loi de l'Encyclopédie Treccani, sur www.treccani.it. Récupéré le 27 Avril, 2017.
  3. ^ Traité Lateran, Section Accord financier sur Vatican.va
  4. ^ Grignola Ceccoli Antonella et Paolo, Au nom de Dieu, Demeter, ISBN 88-440-2288-1, à la page 231
  5. ^ « En un mot, que le Vatican a sacrifié sa mission universelle à ses intérêts singulièrement italiens »: André Géraud,Les traités: une Lateran étape dans la politique du Vatican Affaires étrangères, Juillet 1929.
  6. ^ à b Discours de Sa Sainteté le Pape Pie XI aux professeurs et aux étudiants de l'Université catholique de Milan Cuore Sacro « Nous voulons d'abord », le 13 Février 1929.
  7. ^ à b c L'importance constitutionnelle du traité entre la carte fasciste Lateran et républicain de tri « chrétiens d'Italie », sur www.treccani.it. Récupéré le 27 Avril, 2017.
  8. ^ Voir en ligne - Jugement no. 30 de 1971
  9. ^ Voir en ligne - Jugement no. 31 de 1971
  10. ^ à b c Gouvernement italien - Les accords avec les confessions religieuses, sur presidenza.governo.it. Extrait le 26 Avril, 2017.
  11. ^ Association italienne des constitutionnalistes, sur archivio.rivistaaic.it. Récupéré le 27 Avril, 2017.
  12. ^ PACTES dans l'Encyclopédie Lateran Treccani, sur www.treccani.it. Récupéré le 27 Avril, 2017.
  13. ^ Radio Vatican / Radicaux: Eh bien, la Cour de cassation, mais le Concordat devraient être abolis, sur radicalparty.org, 4 octobre 2003. Récupéré le 7 Juin, ici à 2015.
  14. ^ Athéisme et de la législation italienne, sur Uaar.it. Récupéré le 7 Juin, ici à 2015.
  15. ^ la souveraineté dans l'Encyclopédie Treccani, sur www.treccani.it. Récupéré le 27 Avril, 2017.
  16. ^ convenu, sur Uaar.it. Récupéré le 7 Juin, ici à 2015.
  17. ^ Massimo Teodori, Le président de la chambre a bloqué un mouvement de balayage à la plainte du Traité du Latran, à la suite du vol dell'ior, sur Radio Raciale.it, 21 octobre 1982. Récupéré le 7 Juin, ici à 2015.

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