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à école publique Cela signifie école non administré par le état. Celles-ci ont la liberté totale sur des sujets et des enseignants. Une école privée égal Il peut émettre des titres équivalents aux diplômes délivrés par les écoles publiques à condition qu'ils suivent les programmes ministère L'éducation. Les frais payés par les étudiants sont des fonds nécessaires à l'administration de routine de l'école.[1]

Amérique du Nord

États-Unis

L'enseignement privé Amérique du Nord Il couvre l'ensemble des activités éducatives, des écoles maternelles à l'éducation du troisième niveau. Les frais annuels pour la catégorie gamme K-12 de zéro à plus de 40 000 $.

en États-Unis le financement des écoles privées sont généralement fournis par les frais de scolarité, les dons et les subventions d'organisations religieuses, fondations ou privé. Le financement public des institutions religieuses est soit limité, ou peut-être interdit, selon l'interprétation des juges de la première modification. Au lieu de cela, les écoles privées non religieuses pourraient théoriquement recevoir un tel financement de l'État, mais préfèrent ces avantages d'un contrôle indépendant sur l'admission des étudiants et des programmes de cours.

Europe

en Europe le principe du financement public des écoles privées est généralement liée au principe de la liberté de choix. Avec un accès de financement public à une école privée est garanti à tous les étudiants qui le désirent, même ceux qui appartiennent à des familles pauvres.

Le financement public des écoles privées est attendue dans tous les pays européens, à l'exception de l'Italie et Grèce[2]. Suite à l'organisation dans les différents pays.

Autriche

en Autriche l'existence d'écoles privées est protégé par la Constitution (l'abolition des écoles privées a été l'une des premières mesures prises par le nouveau gouvernement nazi après 'Anschluss). Le gouvernement finance directement les écoles privées afin qu'ils soient totalement gratuit pour les étudiants[3].

Belgique

en Belgique il n'y a aucune différence de statut juridique entre l'État et l'école de l'école privée. État pris en charge dans une égale mesure toutes les écoles reconnues. Les étudiants sont libres de vous inscrire gratuitement et à toute école, privée ou état qu'il est.

Danemark

en Danemark il n'y a aucune différence de statut juridique entre l'État et l'école de l'école privée. État pris en charge dans une égale mesure toutes les écoles reconnues. Les étudiants sont libres de vous inscrire gratuitement et à toute école, privée ou état qu'il est.

Allemagne

en Allemagne le droit de créer des écoles privées est expressément prévue par l'art. 7 de la Constitution et ne peut être suspendu, même lors d'un éventuel état d'urgence. Les constituants ont donc voulu éviter que de nouvelles mesures de « alignement » (gleichschaltung) Comme celui mis en œuvre par le gouvernement nazi en 1935.

la constitution Il ne fournit pas directement le financement des écoles privées, mais le même art. 7 interdit toute forme de discrimination ou de ségrégation des élèves en raison des conditions parentales; Par conséquent, la terre individuelle à financer directement les écoles privées afin de les prévenir, de garder, devrait appliquer directement aux familles des étudiants (dans le système fédéral allemand, le gouvernement central n'exerce une action de contrôle et de coordination tout en pratiquant la gestion est au niveau régional). Les étudiants de cette façon peuvent librement signer et libre de toute école privée, même dans une école religieuse qui professe une autre religion que par l'étudiant (soit un étudiant musulman est libre de vous inscrire gratuitement et dans une école catholique, etc.).

Pays-Bas

en Pays-Bas il n'y a aucune différence de statut juridique entre l'État et l'école de l'école privée. État pris en charge dans une égale mesure toutes les écoles reconnues. Les étudiants sont libres de vous inscrire gratuitement et à toute école, privée ou état qu'il est.

Royaume-Uni

en Royaume-Uni les écoles privées sont de deux types, distincts les uns des autres.

la Les écoles privées (Littéralement: écoles volontaires) sont des écoles privées agréées, qui répondent à certaines directives dictées par l'Etat et qui sont financés par l'État. Dans ce groupe aussi des écoles religieuses. Tous les étudiants peuvent inscrire à une école volontaire librement et gratuitement.

En général, les appels écoles indépendantes (écoles indipendent) Pour leur liberté d'agir en dehors des règlements gouvernementaux, les écoles privées sont les bienvenus par un pourcentage important des parents pour la réalisation commune des normes académiques plus élevées que celles des écoles publiques et plus de possibilités dans des domaines tels que le sport, le théâtre et de la musique. De nombreuses écoles indépendantes sont réservées aux garçons ou filles seulement (bien que cela devient moins fréquent), et est une source d'intérêt que ceux-ci ont tendance écoles à montrer de meilleurs résultats (en particulier dans les collèges des femmes) pour leurs élèves dans les tableaux résultats annuels pour GCSE et un niveau.

Entre 1980 et 1997, grâce à la loi dite Schéma de Assisted Places, les étudiants qui ont passé l'examen d'entrée dans une école indépendante mais ne pouvait pas soutenir la ligne a reçu une subvention de l'Etat substantiel, qui a atteint même 100% de la ligne elle-même. De cette façon, plus de 80.000 étudiants issus de familles pauvres ont obtenu leur diplôme d'une école indépendante, avec un coût total à l'état d'environ 800 millions sterlinee[4]. Les étudiants qui ont fréquenté les écoles indépendantes grâce à cette mesure, l'examen du diplôme, ils ont obtenu des notes plus élevées mediamenti de 25% par rapport aux étudiants qui ont fréquenté une école publique. En ce qui concerne l'admission à une université d'élite (Oxford, Cambridge, etc), le pourcentage de ces étudiants était trois fois plus élevé que les élèves qui ont fréquenté une école publique[5]. L 'Schéma de Assisted Places, présenté par le gouvernement Thatcher en 1980, il a été aboli par le gouvernement Blair en 1997. Par conséquent, le revenu familial de l'élève est de nouveau à être l'élément principal de sélection pour l'admission à une école indépendante.

les écoles primaires indépendantes sont appelées écoles préparatoires (école primaire privée) Et contrairement aux écoles américaines homonymie ils donnent accès aux écoles secondaires grâce à l'examen d'entrée commun et non pas tous 'université.

Suède

en Suède dans le système de bon de l'école de bourse (skolpeng) Et il est géré par les municipalités, et non par l'État. La valeur d'une bonne école est la moyenne du coût de base d'un élève dans une école publique calculée à l'année précédente. Chaque école, même privés, reçoit de la municipalité tant de bonnes écoles il y a des membres. Tous les étudiants peuvent s'inscrire librement et gratuitement à toute école, privée ou état qu'il est.

Italie

La répartition sur le territoire italien des écoles privées sont organisées comme suit:[6]:

Les écoles privées en Italie
pépinière[7] primaire[7] Sec. Je peux[8] Sec. II degré[9] total  % De l'école italienne totale[10]
année scolaire écoles étudiants écoles étudiants écoles étudiants écoles étudiants écoles étudiants écoles étudiants
2001/02 - - - - - - - - - - -
(A propos 58066)
-
(A propos 8747492)
2002/03 - - - - - - - - - - -
(A propos 58103)
-
(A propos 8804292)
2003/04 8336 467131 1676 192734 682 64426 1468 129435 12162 853726 21,0%
(A propos 57837)
9,65%
(A propos 8851235)
2004/05 8396 492387 1647 193024 682 65403 1446 125719 12171 876533 21,1%
(A propos 57,707)
9,88%
(A propos 8872546)
2005/06 8394 498073 1571 190327 675 65816 1399 130095 12039 884311 20,9%
(A propos 57514)
9,93%
(A propos 8908336)
2006/07 8810 521258 1606 196776 673 66627 1443 135553 12532 920214 21,76%
(A propos 57579)
10,30%
(A propos 8938005)

Les données, essentiellement stables au cours des dernières années, avec une légère augmentation du nombre total d'élèves, montrent que près d'un étudiant italien de 10 ans, il a fréquenté une école privée, alors qu'ils représentent environ un cinquième des écoles italiennes.

La majorité des écoles ne sont pas administrés par l'État catholique (voir école catholique). Dans l'année scolaire 2008/2009 étaient 7116 écoles catholiques[11], pour lesquels il est considéré qu'ils représentent environ 57% du total des écoles privées. Les écoles catholiques sont peu à peu à la baisse, ayant chuté de 11121 en 1991 à 8472 en 2004[12], jusqu'à 7116 en 2008.

La relation entre les élèves des écoles privées catholiques et ceux des écoles privées laïques est fluctuante. Ils ont été les 67,41% en 1996, 48,53% en 2004 et a de nouveau augmenté à 51,09% en 2006[11].

Les écoles catholiques en Italie
année 1991 2004 2008
écoles 11121 8472 7116

Prêts aux écoles privées en Italie

Les écoles privées reçoivent maintenant des fonds publics sous forme de:

  • subventions directes, pour la gestion des jardins d'enfants et primaire (anciennement officiellement reconnu);
  • financement de projets visant à l'élévation de la qualité et de l'efficacité des offres d'éducation des collèges et lycées;
  • contributions aux familles du montant maximum de 300,00 € appelée « bonne école » et disponible uniquement à l'enseignement obligatoire.

Il convient de noter que l'art. 33 de la Constitution italienne, le paragraphe 3 prévoit que: [...] personnes publiques et privées ont le droit de créer des écoles et des établissements d'enseignement, sans frais pour l'État. [...] Mais il dit aussi que: [...] « ​​La loi, en fixant les droits et obligations des écoles non étatiques qui demandent la parité, doit assurer à ces écoles pleine liberté et à leurs élèves un traitement scolaire équivalent à celui des élèves dans les écoles publiques ». [...]

subventions directes

Le DM 261/98 et DM 279/99 (ministre de l'Éducation Luigi Berlinguer, Démocrates de gauche), Et le texte consolidé « octroi de contributions aux écoles secondaires légalement reconnu et égalisé » qui les convertit en droit, sont une condition préalable à la fourniture systématique et régulière subséquente du financement des écoles privées.

le gouvernement D'ALEMA bis avec la loi 62/2000 enchâsse entrée complète dans le système éducatif national des écoles privées, qui doivent donc être traitées « au pair », y compris économique. La loi prévoit également:

  • appliquer également aux écoles privées du traitement fiscal aux organismes sans but lucratif;
  • la mise en place du fait de la bonne école d'Etat (allocation de 300 milliards de lires en 2001);
  • soit une augmentation de 60 milliards de livres de l'allocation des contributions pour l'entretien des écoles élémentaires officiellement reconnues;
  • soit une augmentation de 280 milliards de lires dans l'allocation pour les frais de participation à la mise en œuvre du système préscolaire intégré;
  • l'allocation d'un fonds de 7 milliards de livres pour promouvoir l'intégration des personnes handicapées dans les écoles privées et la construction des installations nécessaires.

le gouvernement Berlusconi, ministre Mme Letizia Moratti, avec DM 27/2005 Loi 62/2000 apporte les modifications suivantes:

  • on ne parle plus d ' « octroi de contributions » mais à « part dans les dépenses des écoles secondaires égales »;
  • Il a abaissé le seuil pour la taille des classes (10 à 8) pour l'accès aux contributions;
  • sont élevés les plus hauts niveaux de contributions (12 000 euros pour une lycée, 18 000 pour une lycée);
  • plus que doublé le financement des projets de formation (d'environ 6 millions à plus de 13 millions d'euros).

en 2005 le montant des contributions aux écoles non étatiques est d'environ 500 millions d'euros (voir la circulaire ministérielle 38/2005).

bonne école

Les bonnes écoles sont établies 2000 du gouvernement de centre-gauche à la loi 62/2000 sur l'éducation égalité avec un plan de financement spécial, puis mis en œuvre par le gouvernement de centre-droit avec la loi 289 /2002 prévoyant un plafond de 30 millions d'euros pour les trois années 2003-2005.

la financier la 2004 Le gouvernement Berlusconi, ministre Letizia Moratti, de relever le plafond pour 2005 à 50 millions d'euros avec un bon accès à toutes les familles qui viennent dans le classement en fonction de la limite de revenu. La loi sur l'égalité ne prévoit aucune incompatibilité du bon état avec un bon régional (fourni, de la Vénétie, Emilie-Romagne, Frioul, Lombardie, Ligurie, Toscane, Sicile, Piémont), auquel sont additionnés l'État et de la région.

en Lombardie, le système de bon de l'école a été introduite par Roberto Formigoni en 2000: un financement des ménages visant à soutenir le paiement des frais de scolarité et de garantir la liberté de l'éducation[13], qui, selon ses critiques, il a bénéficié de 80% des élèves des écoles privées (9% de la population scolaire totale), sans critères de mérite ou sur le revenu, pour un total de 400 millions d'euros entre 2001 et 2009[14][15][16]. Selon d'autres, la mesure a également prouvé inefficace pour encourager les écoles privées, qui n'ont pas augmenté en nombre ou en élèves, et ne favorise pas la qualité de la formation des étudiants Lombard, qui, dans les enquêtes PISA de l'OCDE (2003 et 2006) a il est classé, mais constitue un simple transfert de fonds de la région aux familles des élèves dans les écoles privées[17].

Le débat politique sur l'école privée en Italie

Thèse plutôt que l'appui à l'école privée

Allégation du financement inconstitutionnel

L'article 33 de la Constitution italienne dispose que « les personnes publiques et privées ont le droit de créer des écoles et des établissements d'enseignement, sans frais pour l'État. » Ainsi, les coûts doivent être supportés uniquement par les étudiants par le biais des frais de scolarité; bons scolaires dans leur ensemble constituent une dépense pour l'État et de financement direct en contradiction avec la lettre de l'article.

D'autre part, selon l'art. 34 de la Constitution, « L'école est ouverte à tous », ce qui est pas vrai pour les écoles privées où les dirigeants peuvent décider ou non d'accepter une inscription; « Les élèves doués et méritants, même sans moyens financiers, ont le droit d'atteindre les plus hauts niveaux de l'éducation » et cela est rendu possible grâce à leur générosité d'une grande partie de l'école publique; aussi « La République rend ce droit effectif par des bourses, des allocations aux familles et d'autres avantages qui seront affectés par la concurrence » et qui doit être en mesure de couvrir tous les besoins des étudiants, sans être absorbé par les frais de scolarité pour les écoles privées, que les étudiants méritants devraient pouvoir étudier sans la nécessité de travailler même si la famille n'a pas été en mesure de les garder.

Financement insuffisant de l'Etat à l'école publique

Les opposants au financement des écoles privées soulignent également le doigt sur le financement public limité à l'école publique. Dans l'étude « Regards sur l'éducation 2011 » Selon l'OCDE, en 2008, l'Italie a dépensé 4,8% du PIB à l'éducation, ce qui est inférieur au total de l'OCDE de 6,1 1,3 point de pourcentage % (classement de la vingt-neuvième rang sur trente-quatre pays)[18] (Tableau B2.1). De même, entre 2000 et 2008, les dépenses des établissements d'enseignement par élève a augmenté de seulement 6% (par rapport à la moyenne de l'OCDE de 34%). Ceci est la deuxième plus faible augmentation parmi les 30 pays étudiés[18] (Tableau B1.5). Contrairement aux autres pays de l'OCDE, les dépenses par élève n'augmente pas beaucoup en fonction du niveau d'éducation: en Italie, les dépenses sont passées de 8,200 $ au niveau pré-primaire à 9,600 $ au niveau tertiaire, par rapport à l'augmentation moyenne dans l'OCDE à 6.200 $ au niveau pré-primaire à 13700 $ au niveau tertiaire. Les enseignants des écoles secondaires du premier cycle atteignent, en moyenne dans les pays de l'OCDE, le plus haut niveau de leur bande de salaire après 24 ans de service, tandis qu'en Italie, ce n'est que après 35 années de service[18] (Tableau D3.1). Dans les pays de l'OCDE, entre 2000 et 2009, les salaires des enseignants ont augmenté en moyenne de 7% en termes réels, mais en Italie a légèrement diminué (-1%)[18](Tableau D3.3).

école publique et école privée en Italie selon l'OCDE

Les partisans des écoles publiques italiennes soulignent le niveau élevé de celui-ci contre le privé. En fait plus et l'OCDE confirme que les résultats en lecture des élèves de quinze écoles privées et l'école publique se penche fortement en faveur des écoles publiques. L'écart en faveur des écoles publiques est le plus élevé par rapport à d'autres pays de l'OCDE considérés. En fait, l'OCDE écrit que: « En Hongrie, l'Indonésie, l'Italie, le Japon, le Mexique, la Nouvelle-Zélande et au Royaume-Uni les différences de performance, ajusté pour tenir compte des facteurs socio-économiques à l'origine des étudiants et des écoles, accrochez à un degré statistiquement significatif en faveur des écoles publiques "[18] (Graphique C1.3). En outre, les partisans des écoles publiques insistent sur le meilleur climat de discipline dans les écoles publiques italiennes que dans les établissements privés. En fait - encore une fois, l'OCDE - le climat disciplinaire dans les écoles publiques italiennes est mieux.[19]

Diffusion du travail non déclaré dans l'enseignement privé

L 'ISTAT Il a calculé qu'en 2008, les employés en situation irrégulière dans le secteur de l'enseignement privé étaient 17200 alors qu'en 2009, il est allé à 19.000 (+ 10,5%).[20]

Les opinions contraires à l'école privée

Selon Daniele Checchi (professeur d'économie du travail à l'Université de Milan) et Tullio Jappelli (professeur d'économie à l'Université de Naples Federico II), il n'y a aucune raison d'efficacité qui suggèrent d'investissement dans une école privée.[21] Même Massimo Giannini (professeur d'économie, Université de Tor Vergata et membre du Centre interuniversitaire de recherche sur l'état social) estime que l'école privée est un système dans lequel le risque mérite d'être exclu de l'éducation entraînant une perte d'efficacité pour l'ensemble de l'économie. Aussi Giannini estime que - dans un système où l'État finance l'école privée, détermine les programmes scolaires, supervise la qualité des services offerts par les écoles privées - les coûts administratifs et bureaucratiques pour l'ensemble de l'économie pourraient l'emporter sur les avantages.[22]

Thèse en faveur d'une plus grande libéralisation de l'école

Constitutionnalité de financement

L'article 33 de la Constitution de la République italienne donne le droit « aux organisations et aux particuliers de créer des écoles et des établissements d'enseignement, sans frais pour l'Etat », le fait que le financement est accordée aux écoles gérées par des entreprises privées, et non une violation de cet article de la Constitution quand ils aussi ils sont égaux et du public (ouvert à tous), comme il est mentionné à l'article 3 de la loi 62/2000.[23]

Le financement des écoles privées est introduite par le projet de loi n °. 2741 présenté par le gouvernement Prodi 5 Août 1997. Dans l'art. 1 reconnaît « ... la valeur et le caractère de service public sur les initiatives d'éducation et de formation promues par les institutions et les individus ... » et permettent aux crédits pour les familles des enfants qui fréquentent les écoles privées qui a dit égale. Cependant, « ... les montants alloués aux élèves dans les écoles privées sont accréditées par les écoles elles-mêmes, ce qui témoigne de la fréquence des élèves ... » (art. 3, 3).

Les bons scolaires sont utilisés pour assurer l'article 34 de la Constitution selon laquelle « L'école est ouverte à tous.

L'éducation inférieure pendant au moins huit ans, est obligatoire et gratuit.

Les élèves doués et méritants, même sans moyens financiers, ont le droit d'atteindre les plus hauts niveaux de l'éducation (les diplômes suivants à l'enseignement obligatoire.) En outre, « La République rend ce droit effectif par des bourses, des allocations aux familles et autres dispositions qui doivent être attribués à la concurrence ".

L'article 34 est une application au cas particulier de l'école de l'article 3 de la Constitution indique que le droit à l'égalité plus générique et le devoir de l'État pour éliminer les obstacles qui limitent la liberté et l'égalité des citoyens, empêchant le plein épanouissement de la personne humaine et la participation effective de tous les travailleurs dans le développement politique, économique et social du pays.

Océanie

Australie

en Australie Il existe deux types d'école, le gouvernement (public ou de l'État) et privés (indépendants ou catholique). Les parents envoient leurs enfants à cette dernière pour deux raisons: pour le prestige et pour une plus grande occasion de tirer profit des laboratoires et des équipements coûteux. De nombreuses écoles privées australiennes sont financées en grande partie par le gouvernement, alors que toutes les écoles publiques sont accessibles gratuitement.

écoles privées en général sont dirigées vers le sport. la Ecole GPS en Nouvelle-Galles du Sud et Queensland Ils ont été créés afin de promouvoir certains sports considérés comme « élitiste ». De nombreux établissements privés australiens sont soumis à un code vestimentaire qui oblige l'utilisation d'uniformes pour les deux sexes.

Les prix dans les écoles privées vont de modérés à très élevés dans les écoles indépendantes dans les plus grandes écoles privées catholiques. Beaucoup de prendre aussi des écoles les plus prestigieuses étudiants qui vivent sur le campus que les communautés agricoles peuvent être désavantagés par de longues distances vers les villes en Australie.

notes

  1. ^ en Italie un rôle distinct à cette bifurcation est donnée par les écoles civiques qui sont évidemment les écoles publiques, mais ne sont pas état. Les écoles civiques étaient très populaires dans le passé, mais seulement quelques exemples ont été les Manzoni Language School de Milan, dont il a le statut juridique de l'école privée
  2. ^ A. Cecconi, les écoles privées dans les pays membres de l'UE (Sur le site de l'Université de Cassino)
  3. ^ (FR) Système éducatif - Les écoles privées (Sur le site du gouvernement autrichien)
  4. ^ (FR) Politique 1997 - Education (A partir du site de la BBC)
  5. ^ (FR) Graeme Paton, Le gouvernement instamment invités à ramener Assisted système Lieux, The Telegraph, 04/10/2013
  6. ^ Système d'éducation ISTAT
  7. ^ à b http://www.istat.it/lavoro/sistema_istruzione/Tabellescolastico03.xls
  8. ^ http://www.istat.it/lavoro/sistema_istruzione/Tabellescolastico05.xls
  9. ^ http://www.istat.it/lavoro/sistema_istruzione/Tabellescolastico07.xls
  10. ^ http://www.istat.it/lavoro/sistema_istruzione/Tabellescolastico01.xls
  11. ^ à b (Love) Agence multimédia italienne - écoles catholiques en Italie /
  12. ^ ITALIE: les statistiques qui vous font penser ...
  13. ^ Il passe aussi la « bonne école », deux millions de personnes qui inscrit un enfant privé, Courier, le 28 Juillet 2000
  14. ^ 8 Rapport sur la bonne école - 2009, Conseil régional Groupe des Refondation Communiste - Regione Lombardia
  15. ^ Manifeste: Formigoni Modèle: 80% des fonds aux écoles privées, 3 décembre 2009
  16. ^ Lombardia, aller à des bons scolaires privés, Le Quotidien, le 22 Décembre, 2009
  17. ^ L'échec de bonne école Formigoni, LeRagioni.it 30 Novembre 2009
  18. ^ à b c et http://www.oecd.org/dataoecd/61/2/48631582.pdf
  19. ^ http://www.oecd.org/dataoecd/6/43/48482894.pdf.
  20. ^ http://www.istat.it/it/files/2011/09/tavole3.zip?title=Misura+dell%E2%80%99occupazione+non+regolare+-+21%2Fset%2F2011+-+Tavole.zip
  21. ^ Lavoce.info - ARTICLES - Le point crucial de l'école privée en Italie
  22. ^ Lavoce.info - ARTICLES - L'économie a besoin l'enseignement privé?
  23. ^ Loi n ° 10 Mars 2000 n.62, edscuola.it. Récupéré 18 Avril, 2013.

Articles connexes

liens externes

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