s
19 708 Pages

L 'e-procurement (approvisionnement électronique) Il est néologisme de Anglais par lequel on entend le processus de "fourniture électronique », les marchés par exemple et l'achat de biens et services par Internet; Ce processus correspond à un ensemble de règles, modalités d'organisation et de procédures qui comprennent généralement l'utilisation de logiciel et technologies de l'information[1].

E-procurement
Icône approvisionnement électronique. représentation typique du panier.

Les systèmes d'approvisionnement électronique sont utilisés entre les entreprises (commerce Business to Business ou B2B), entre les entreprises et les particuliers (Business to Consumer ou B2C) ou entre les entreprises et les institutions publiques (Business-to-gouvernement ou G2B), grâce aux possibilités offertes par le développement de l'Internet et e-commerce[1] dans la sphère CRM commercialisation. Dans certains cas, les grandes entreprises faisant l'approvisionnement électronique au nom de leurs consommateurs finaux[2].

technologies

Les technologies utilisées sont principalement ordinateur et comprennent Échange de données informatisé (EDI), XML et le type de logiciel la planification des ressources d'entreprise (ERP).

En règle générale, les plates-formes d'e-procurement permettent aux utilisateurs identifiés et qualifiés les vendeurs à la recherche de biens et services (e-catalogue), Ainsi que les acheteurs. L'offre par l'interface des vendeurs est généralement un site e-commerce où les biens et services peuvent être présentés dans canne ou hésitation à prix fixe.

L'identité des fournisseurs et acheteurs sont généralement, mais pas nécessairement certifiée par l'utilisation d'outils signature numérique, soit une signature électronique qualifiée.

Le public e-procurement

Il est destiné au public d'approvisionnement électronique, en général, l'acquisition de biens et services pour le compte des entités opérant dans droit public; Cependant, le terme utilisé pour indiquer des activités similaires au nom des organismes publics ou gouvernementaux, même lorsqu'ils opèrent droit privé.

définitions

Certains concepts des activités de marchés publics sont les suivants:

  • Les dépenses habitésValeur des dépenses de l'administration publique pour les catégories de produits sur lesquels ils sont des initiatives de rationalisation actifs / spécifiques disponibles (accords.).
  • L'économie moyenne: Pourcentage de réduction moyenne des coûts unitaires réalisé en aval de l'appel d'offres que les prix actuellement payés par les administrations des biens et des services comparables (dans le cas de Consip, la valeur est chaque année confirmée par une enquête appropriée ISTAT[3]).
  • moyenne RIBASSO: Pourcentage moyen de réduction des coûts unitaires, obtenu en aval de la procédure d'appel d'offres, par rapport à la base de la vente aux enchères.
  • économies potentielles: Enregistrement de la valeur obtenue en appliquant le pourcentage de l'unité moyenne sauvegarde de la valeur des dépenses pour les catégories habités de produits.
  • traitéesValeur des commandes d'approvisionnement (intermédiaire, annuel, pluriannuel) souscrit à l'année de référence.
  • décaisséValeur des commandes d'approvisionnement émis dans l'année pertinente.
  • Plaignants Points enregistrés: Les responsables des achats de charge à leurs administrations, enregistrées dans les outils d'e-procurement.
  • Points actifs ordinant: Les responsables des achats de charge à leurs administrations, enregistrées dans les outils d'e-procurement, qui ont fait au moins un ordre d'alimentation dans l'année de référence.

public en Italie E-procurement

Si le l'approvisionnement télématique Ils sont utilisés pour l'attribution des marchés publics parlent de e-marchés publics, qui, en Italie répond à la législation sur les marchés publics[4].
E-procurement Le public italien a été fondé sur des règles établies par le décret présidentiel 101 du 4 Avril 2002 « Règlement sur les critères et procédures pour l'exécution par les administrations publiques pour l'achat de systèmes informatiques pour l'achat de biens et services. »
La législation italienne prévoit divers outils d'approvisionnement électronique public adapté aux différentes et les procédures d'appels d'offres spécifiques: un système d'acquisition dynamique, un accord-cadre prévoyant ces procédures, l'utilisation des systèmes électroniques et télématiques pour faire des appels d'offres et la publication électronique les documents d'appel d'offres. En outre, ils sont des ventes aux enchères électroniques réglementés: ils ne constituent pas une procédure d'appel d'offres, mais les procédures sont tendres « traditionnelle » réalisée au moyen d'un instrument d'offres de commerce électronique.
Bien que le législateur a consacré une disposition spécifique, l'article. 295 du décret présidentiel 5 octobre 2010 n. 207, pour les procédures d'appels d'offres entièrement gérés par des systèmes électroniques, en établissant des conditions générales à respecter, et en particulier les outils électroniques et de télécommunication qui permettent la présentation des offres et la classification des offres doivent éviter de travailler des variations sur des documents, des enregistrements système et d'autres représentations informatiques et télématiques des actes et opérations effectuées dans le cadre des procédures.
D'autres éléments qu'une race doit posséder en ce qui concerne télématique l'attribution automatiquement à chaque opérateur économique impliqué dans le processus d'un code d'identification personnel se compose d'un ID utilisateur et mot de passe, en plus de la notification, par ordinateur, la récupération correcte de l'offre envoyée. A la fin de l'examen et l'évaluation des offres, le système en ligne produit automatiquement le classement. En outre, le système télématique doit fournir des moyens d'un participant automatique tirer mécanisme aléatoire qui doit prouver les exigences de possession des exigences de capacité économique et financière et technique de l'organisation, comme il est prévu par l'art. 48 du décret-loi. N. 163/2006.

Tous ces éléments doivent tenir compte des autres règles régissant les différents aspects, un portail Web d'une autorité publique doit respecter, y compris toute la clé standard est le décret-loi. N. 82/2005 (Code de l'administration numérique) Et notamment son article 54 règle que l'un des contenus qui devrait être la structure institutionnelle de chaque P.A. est une liste de tous les appels d'offres.
Cette disposition a été reprise et détaillée D.P.C.M. du 26 Avril 2011 « Publié dans les sites informatiques des actions et mesures concernant les procédures publiques ou des budgets ».

Les opérateurs publics de E-procurement

Le principal opérateur public italien de l'approvisionnement électronique est Consip SpA, en interne compagnie la Ministère de l'Economie, elle emploie et fournit des outils commerciaux spécifiques disponibles: conventions, marché électronique, accords-cadres, système d'acquisition dynamique. Sur 1.200.000 procédures d'achat que chaque année, le gouvernement a commencé, 430000 ont été gérés par Consip en 2013 grâce à des systèmes d'e-procurement[5].

En synergie avec la plate-forme d'approvisionnement électronique géré par Consip, dans le but de confinement et la rationalisation des dépenses relatives à l'achat de biens et services, les régions peuvent être des centrales d'achat, également conjointement avec d'autres régions, qui fonctionnent comme un élément central client, conformément à l'article 33 de la Le décret-loi n. 163/2006, en faveur des autorités gouvernementales et régionales, les collectivités locales, les organismes du NHS et d'autres pouvoirs publics établis dans le même territoire.

la Loi de 2007 Finance, une partie des efforts visant à rationaliser les dépenses publiques en biens et services, à condition que la mise en place d'un « réseau système » - entre les centrales d'achats et Consip - afin de poursuivre l'harmonisation de leurs plans rationalisation des dépenses et réaliser des synergies dans l'utilisation des outils informatiques. La Conférence permanente des relations entre l'État, régions et provinces autonomes de Trente et de Bolzano, le 24 Janvier 2008, puis a approuvé un accord entre le gouvernement, les régions et les provinces autonomes qui définit les lignes d'action pour la mise en place de « Système en réseau ».

L'un des premiers achats centralisés régional a été mis en place par Région des Pouilles, par la résolution du Conseil régional no. 1381 3/8/2007, où des mesures ont été prises pour réglementer les essais du Centre territorial pour l'agrégation des processus d'achat des Pouilles Autorités locales (projet CAT) appelé EmPULIA. À l'heure actuelle EmPULIA est régie par l'art. 54 de la loi régionale n. 4 25/02/2010. La gestion des EmPULIA a été confiée à InnovaPuglia SpA, en interne compagnie Région des Pouilles.

En plus Empulia, ils sont maintenant présents autres 27 commissions territoriales centrales.

L'action réglementaire concernant la examen des dépenses 2014 (Décret-loi no. 66 du 24 Avril 2014, converti avec des modifications loi n °. 89 du 23 Juin 2014), Ils ont prédit que le commissaire spécial pour la rationalisation des dépenses en biens et services favorise le développement d'un système de réseau et l'établissement, par le biais Consip, une liste des centrales d'achats.

notes

  1. ^ à b Saïd Assar, Imed Boughzala, plates-formes de commerce électronique dans le secteur public français
  2. ^ Voir par exemple le service offert par Postes Canada
  3. ^ DAG - Achats Rationalisation - Enquêtes MEF - ISTAT
  4. ^ La loi est au décret-loi 163/2006, appelé « Code des marchés publics » et le décret présidentiel n °. 207/2010 « le règlement d'exécution et de l'application du décret-loi. N. 163/2006 ». Dans le passé, l'industrie a été réglementé par le décret du Président de la République (DPR) n. 101 de 2002.
  5. ^ Consip, avec l'achat centralisé épargné 4,6 milliards - Repubblica.it

bibliographie

  • Francesco Mangiaracina, L'achat informatisé. profils théoriques et opérationnels de l'approvisionnement électronique, Dike Publishing juridique, 2008
  • Divers auteurs, Les systèmes informatiques dans les marchés publics, Il Sole 24 Ore Pirola, 2004
  • Mauro Gatti, E-procurement, Simone Editions, 2002

Articles connexes

  • Business to Business
  • Business to Consumer
  • Business-to-gouvernement
  • commerce électronique
  • marché public
  • contrats télématiques
  • Autorité pour la surveillance des marchés publics de travaux, services et fournitures
  • Code des marchés publics
  • Consip
autorités de contrôle GND: (DE1032746432